Судья Иванов Д.Н. Дело №33-2982
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2010 года г.Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Абрамовой Т.Н.,
судей: Калининой А.В., Мареенковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Шпаковского Сергея Львовича на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 28 января 2010 года,
Установила:
Шпаковский С.Л. обратился в суд с иском к администрации ... о взыскании вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц, ссылаясь на то, что является пенсионером Министерства обороны РФ, после увольнения в запас местом постоянного проживания им избран г...., с 1995 года состоял на очереди нуждающихся в жилых помещениях, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. В связи с длительным неисполнением обязательств по обеспечению жильем, неоднократным нарушением его прав просил взыскать с ответчика в возмещение вреда 10 000 000 рублей.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель администрации ... иск не признал, ссылаясь на законность действий администрации по снятию Шпаковского С.Л. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 28 января 2010 года в удовлетворений требований Шпаковского С.Л. отказано.
В кассационной жалобе Шпаковский С.Л. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Заслушав доклад судьи Калининой А.В., обсудив доводы жалобы и проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054 утверждены Правила учета (далее Правила) военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
В соответствии с п.28 Правил жилье предоставляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, состоящим на учете, в порядке общей очереди.
Согласно пп. «в» п.26 Правил военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае снятия с воинского учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства.
Снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органов местного самоуправления, которыми военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, были поставлены на очередь по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам (абз.2 пп. «е» п.26).
Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы - приказ об увольнении в запас или в отставку (п.7 Правил).
Согласно п.22 Правил в случае если гражданин, уволенный с военной службы, изъявит желание изменить постоянное место жительства после увольнения со службы и встать на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в другом населенном пункте, документы учетного дела высылаются по его заявлению в орган местного самоуправления по вновь избранному постоянному месту жительства.
Судом установлено, что Шпаковский С.Л. был уволен с военной службы 16 декабря 1994 года, после увольнения прибыл в ..., был зарегистрирован в квартире ... и постановлением Мэра ... от 5 января 1996 года с составом семьи 3 человека (он, жена и дочь) принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку очереди граждан, уволенных с военной службы под Номер обезличен
Постановлением администрации ... от 21 февраля 2008 года Номер обезличен Шпаковский С.Л. и члены его семьи исключены из списка очереди военнослужащих запаса, состоящих при администрации ... на учете нуждающихся в жилых помещениях в связи со снятием с воинского учета и выездом на другое постоянное место жительства в Республику Беларусь.
Постановлением администрации ... от 19 сентября 2008 года Номер обезличен во исполнение обращения прокуратуры ... от 31 июля 2008 года вышеуказанное постановление изменено в части основания исключения истца из списка очереди и указано на снятие с воинского учета в Промышленном районном военкомате г.... и избрание нового места жительства – ....
Судом первой инстанции установлено, что Шпаковский С.Л. с 1997 года состоит на учете в военном комиссариате ... по месту регистрации – ...
Поскольку истец снялся с воинского учета в г. ... и выехал на другое постоянное место жительства за пределы г. ..., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия администрации ... по снятию его с очереди нуждающихся в получении жилья в г. ... не противоречат действующему законодательству.
Поскольку судом не установлен факт причинения истцу вреда незаконными действиями ответчика, а возможность выплаты денежного эквивалента стоимости квартиры в случае длительного не предоставления жилого помещения, нормами права не предусмотрена, суд обоснованно отказал истцу во взыскании с ответчика 10 000 000 руб.
Доводы кассационной жалобы (о праве истца на обеспечение жилым помещением в соответствии с нормами законодательства, действовавшими в 1994 году; о незаконном исключении ответчиком истца из очереди на получение жилых помещений; о неисполнении ответчиком обязанности по предоставлению истцу жилого помещения в течение 6 месяцев со дня постановки в очередь; о том, что размер ущерба истцом заявлен в общей сумме исходя из рыночной стоимости благоустроенной двухкомнатной квартиры в хорошем микрорайоне г. ..., стоимости перевозки вещей и стоимости проезда железнодорожным транспортом из г. Гродно в г. ... и судебных издержек, а суд обязан был уточнить соответствующие суммы у экспертов; о том, что срок обращения в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления истцом пропущен по уважительной причине, поскольку обусловлен сроками получения истцом ответов из прокуратуры и других инстанций) не опровергают выводов суда о необоснованности заявленного истцом требования о взыскании с администрации ... денежной суммы в возмещение материального ущерба.
Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 января 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шпаковского Сергея Львовича – без удовлетворения.
Председательствующий Судьи