Судья Матвеенков В.А. Дело № 33-3094
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2010 года г.Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Шитиковой Т.М.,
судей - Козловой А.А. и Зубаровской С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Департамента Смоленской области <данные изъяты> на решение Десногорского городского суда от 24 августа 2010 года,
установила:
Образцова Н.В. обратилась в суд к Департаменту Смоленской области <данные изъяты> и его подразделению - отделу <данные изъяты> в г.Десногорске с иском о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» с учетом имеющейся у неё награды – знака «Ветеран атомной энергетики и промышленности», ссылаясь на незаконный отказ последнего в этом.
В судебное заседание не явились: истица - просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и представитель ответчика - отдела <данные изъяты> в г.Десногорске, извещён о времени и месте разбирательства по делу.
Представитель ответчика - Департамента Смоленской области <данные изъяты> Логунова Н.С. просила отказать в иске, пояснив, что имеющаяся у Образцовой Н.В. награда не может быть признана ведомственной, поскольку решение о её присвоении принято Госкорпорацией «Росатом», не являющейся федеральным органом государственной власти.
Решением Десногорского городского суда от 24.08.10г. иск Образцовой Н.В. удовлетворен.
В кассационной жалобе Департамент Смоленской области <данные изъяты> просит отменить решение, указывая на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.
Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение Каплиной Е.В. – представителя Департамента Смоленской области <данные изъяты>, проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Согласно п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.95г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.4 названной статьи).
Условия присвоения звания «Ветеран труда», аналогичные вышеизложенным содержатся и в п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.06г. № 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".
Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.06г. № 466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.
К ведомственным знакам относится, в числе прочих, «Ветеран атомной энергетики и промышленности» федеральных органов государственной власти.
Из материалов дела следует, что Образцова Н.В. с 11.10.84г. по 29.06.04г. работала на государственном предприятии «Смоленская атомная станция», после реорганизации в 2001г. – филиал концерна «Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция», её трудовой стаж составляет 24 года 3 месяца 13 дней (л.д.13, 14-16).
04.02.09г. приказом генерального директора Госкорпорации «Росатом» истица награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д.9).
10.08.10г. Образцова Н.В. обратилась к начальнику отдела <данные изъяты> в г.Десногорске с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и в тот же день ей было отказано в этом по той причине, что Госкорпорация «Росатом» не является федеральным органом государственной власти (л.д.6-8).
Однако пунктом 2 ч.3 ст.1 Федерального закона от 05.02.07г. № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" является органом государственного управления использованием атомной энергии.
В силу п.17 ст.3 Федерального закона от 01.12.07г. № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» корпорация имеет право представлять в установленном порядке работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, к присвоению почетных званий России.
Утверждение в жалобе о том, что только Министерство энергетики Российской Федерации уполномочено награждать ведомственными знаками отличия в труде, свидетельствуют о неправильном толковании норм материального права.
Суд, учитывая наличие у истицы необходимого трудового стажа, а также знака отличия «Ветеран атомной энергетики и промышленности», обоснованно удовлетворил заявленное ею требование.
Решением суда признано право Образцовой Н.В. на присвоение звания «Ветеран труда», а не возложена на Департамент обязанность по присвоению его истице, в связи с чем доводы ответчика в этой части признать состоятельными нельзя.
Решение суда правильное, оснований для его отмены не имеется.
Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ,
определила:
Решение Десногорского городского суда от 24 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента Смоленской области <данные изъяты> – без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: