Судья Сычев А.А. №33-2962
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2010 года г.Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Абрамовой Т.Н.
судей: Калининой А.В., Мареенковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационное представление прокурора Темкинского района Смоленской области на определение судьи Темкинского районного суда Смоленской области от 20 июля 2010 года,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Темкинского района Смоленской области в интересах Бурцевой В.А. обратился в суд с иском о признании бездействия Администрации и ООО <данные изъяты> незаконными, просил обязать Администрацию ... выделить средства, а ООО <данные изъяты> произвести ремонт крыши дома № по ул. Механизаторов в с. Темкино Смоленской области, где проживает Бурцева В.А.
Определением судьи Темкинского районного суда Смоленской области от 20 июля 2010 года исковое заявление возвращено на основании п.4 ч.1 ст.135 ГПК РФ, как поданное лицом не имеющим полномочий на подписание и предъявление иска.
В кассационном представлении прокурор Темкинского района Смоленской области просит определение судьи Темкинского районного суда Смоленской области от 20 июля 2010 года отменить.
Заслушав доклад судьи Абрамовой Т.Н., объяснение прокурора Павленко Н.В., поддержавшей доводы кассационного представления, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.
Возвращая исковое заявление, судья сослался на отсутствие полномочий прокурора на подачу заявления в суд в интересах Бурцевой В.А., так как из предъявленного иска не усматривается нарушение права Бурцевой В.А. на жилище.
Данный вывод судьи основан на ошибочном толковании норм процессуального и материального права.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Основные принципы и механизмы реализации конституционного права граждан на жилище ( ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации), как и важнейшая часть правового регулирования жилищных отношений, определены в ЖК РФ.
Так, в силу ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 6).
Как указал в исковом заявлении прокурор, ответчиками не производится ремонт крыши в многоквартирном доме где проживает Бурцева В.А., в результате чего квартира истицы подвергается залитию, т.е. нарушаются права последней на жилище, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам.
Таким образом, исковое заявление прокурора об устранении нарушений права Бурцевой В.А. на жилище необоснованно возвращено судьей, так как предъявив настоящий иск, прокурор не вышел за пределы полномочий, предусмотренных ст.45 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене, как принятое с существенным нарушением норм процессуального права (п.п.4 ч.1 ст.362, ч.1 ст.364 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. ст.371, 374 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Темкинского районного суда Смоленской области от 20 июля 2010 года отменить и направить материал на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи