Судья Макарова К.М. Дело № 33 - 2896
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ7 сентября 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коршуновой Л.А.,
судей Пудова А.В. и Калининой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Пенсионного органа Смоленской области на решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 12 августа 2010 года,
Установила :
Филимонова И.А. обратилась в Ленинский районный суд гор. Смоленска с иском к Пенсионному органу Смоленской области о присуждении пенсии по правилам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначаемой при стаже лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах или не менее 25 лет в сельской местности (специальный стаж), считая незаконным и необоснованным решение ответчика № 2 от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении требуемой пенсии, которым в ее специальный стаж не были включены период работы должность 1 в Интернате с 01.02.1994 г. по 29.02.1996 г. и периоды обучения на курсах повышения квалификации с 28.06.1993 г. по 07.08.1993 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г. и с 15.11.2004 г. по 16.12.2004 г.
Пенсионный орган Смоленской области иск не признало. Его представитель Савенок Ю.Н. пояснила, что должность «должность 1» не предусмотрена ныне действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее также – Список от 29.10.2002 № 781). Курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Без этих периодов специальный стаж истицы на дату обращения за пенсией (31.10.2008 г.) составлял всего 27 лет 08 мес. 17 дн., поэтому решение об отказе в назначении пенсии является законным.
Обжалуемым решением суд обязал ответчика засчитать оспариваемые периоды и назначить Филимоновой И.А. требуемую пенсию с даты обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ года.
В рассматриваемой кассационной жалобе Пенсионный орган Смоленской области просит отменить решение в части включения в специальный стаж истицы периода ее работы в Интернате и присуждения пенсии, полагая, что суд неправильно применил нормы материального права.
Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя Пенсионного органа Смоленской области Карховой И.А., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела видно, что Филимонова И.А. 01.02.1989 г. была принята в Интернате на должность должность 2. С 01.08.1991 г. она была переведена на должность должность 3, с 03.04.1992 г. – опять на должность должность 2, с 12.04.1993 г. – на должность должность 1 (с разрешением совместительства на 0,5 ставки по должности должность 4; с 01.02.1994 г. совместительство было снято), с 01.03.1996 г. – снова на должность должность 2, с 01.01.2002 г. – на должность должность 5, с 01.01.2005 г. – на должность должность 6, с 01.03.2006 г. – на должность должность 4, в которой работала на день обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ г.).
Вышеуказанным решением ответчика № 2 от ДД.ММ.ГГГГ года в ее специальный стаж были засчитаны периоды с 01.02.1989 г. по 21.08.1990 г., с 02.09.1990 г. по 26.12.1990 г., с 02.01.1991 г. по 27.06.1993 г., с 08.08.1993 г. по 31.01.1994 г., с 01.03.1996 г. по 09.10.1999 г., с 20.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.02.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 14.11.2004 г., с 17.12.2004 г. по 31.10.2008 г.. Продолжительность стажа с учетом предыдущей работы в должность 1 городской клинической больнице и в в/ч должность 1 на дату обращения за пенсией (31.10.2008 г.) была определена в 27 лет 8 мес. 17 дн. В этот стаж не было включено время работы Филимоновой И.А. в Интернате с 01.02.1994 г. по 29.02.1996 г. в должности должность 1 (без совместительства по должности старшей медсестры).
Обязывая засчитать указанный период и, соответственно, присуждая Филимоновой И.А. требуемую пенсию, суд исходил из того, что до 01.11.1999 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее также – Список от 06.09.1991 № 464). Названный Список от 06.09.1991 № 464, в отличие от Списка от 29.10.2002 № 781, не содержал конкретного перечня должностей, работа в которых включается в выслугу. Напротив, пунктом 1 Списка от 06.09.1991 № 464 были предусмотрены все врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности. должность 1 относится к среднему медицинскому персоналу. Следовательно, как указал суд, оспариваемый период должен быть засчитан в специальный стаж истицы.
Судебная коллегия с такими выводами согласиться не может, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права (п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ).
Пунктом 1 Списка от 06.09.1991 № 464, на который сослался суд, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал, работающие в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях.
Интернате, согласно пункту 1.2 его Устава, является (и являлся ранее) учреждением социального обслуживания.
Работа среднего медицинского персонала в учреждениях социального обслуживания право на досрочное назначение трудовой пенсии в 1994-1996 годах не давала.
Что касается ныне действующего Списка от 29.10.2002 № 781, которым руководствовался ответчик, то хотя в нем и предусмотрены учреждения социального обслуживания, в том числе Интернате, однако отсутствует должность должность 1. Перечень должностей ... в Списке от 29.10.2002 № 781 является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж Филимоновой И.А. времени ее работы в Интернате с 01.02.1994 г. по 29.02.1996 г. и, соответственно, назначения ей пенсии с 31 октября 2008 года не имеется, поэтому решение в указанной части подлежит отмене с вынесением нового – об отказе в иске.
Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила :
Решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 12 августа 2010 года в части включения в специальный стаж Филимоновой И.А. времени ее работы в Интернате с 01.02.1994 г. по 29.02.1996 г. и присуждения ей пенсии отменить, и принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении названных требований отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий :
Судьи :