Судья Дроздов С.А. Дело № 33 – 3185
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 октября 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коршуновой Л.А.,
судей: Дмитриевой Г.И., Шаровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Учреждения - Бочарова И.В. на решение Сафоновского городского суда Смоленской области от 19 августа 2010 года,
установила:
Сафоновский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Учреждению о понуждении проведения аттестации рабочих мест. В обоснование заявленного требования указал, что по результатам прокурорской проверки, выявлено в Учреждении нарушение трудового законодательства - не проведена аттестация рабочих мест. Полагал, что бездействие администрации учреждения нарушает права его работников, которых прокурор относит к неопределенному кругу лиц.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.
Учреждение, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.
Прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.
Решением Сафоновского городского суда Смоленской области от 19 августа 2010 года на администрацию Учреждение возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
В кассационной жалобе представитель Учреждения - Бочаров И.В. не отрицая обязанности администрации по проведению аттестации рабочих мест, просит отменить решение суда, считая его незаконным и принять новое.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя Учреждения – Бочарова И.В., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Павленко Н.В., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, проверив решение суда исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда правильным.
В силу ст. 22 ТК РФ определено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статья 212 ТК РФ предусматривает обязательное проведение работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Требование о проведении аттестации относится к государственным нормативным требованиям охраны труда.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показала, что администрация Учреждения не обеспечивает безопасных условий труда своих работников, нарушает требования ст. 22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Пунктом 5.5. Устава Учреждения, предусмотрено, что учреждение обязано обеспечивать работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизни и здоровью.
Давая оценку установленным обстоятельствам, суд правомерно удовлетворил заявленные прокурором требования, поскольку на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено каких-либо документов, подтверждающих проведение в Учреждение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Возлагая на ответчика обязанность по устранению выявленных недостатков, суд обоснованно указал, что администрацией в нарушении Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 до настоящего времени не проведена аттестация рабочих мест.
Ссылка в жалобе, что в бюджете учреждения на 2010 год не заложена статья расходов на аттестацию рабочих мест, является несостоятельной, поскольку приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. №569 был введен в действие с 1 сентября 2008 года и с указанного момента должен был быть исполнен в разумные сроки. Между тем, из материалов дела усматривается, что администрация за прошедших 2 года к исполнению вышеуказанного приказа не приступало.
Доводы жалобы ответчика о том, что судом не привлечены к участию в деле администрация Учреждения, администрация Смоленской области, а также то, что судом не определен объем необходимых средств для проведения аттестации рабочих мест и бюджеты, на которые возлагается оплата расходов по аттестации рабочих мест, не может быть принята судом во внимание, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него обязанностей.
При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, как постановленное при правильном толковании и применении норм материального права и в отсутствии нарушения норм процессуального права.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сафоновского городского суда Смоленской области от 19 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Учреждения - Бочарова И.В. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: