Судья Гайдук Н.С. Дело № 33-3283
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 октября 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Назаренко Т.Н.,
судей: Дмитриевой Г.И., Руденко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Департамента <данные изъяты> об отмене решения Гагаринского городского суда Смоленской области от 10.09.2010 года,
установила:
Поспелова Т.А. обратилась в суд с заявлением об обжаловании отказа в присвоении ей звания “Ветеран труда”, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она была награждена грамотой <данные изъяты> за достигнутые результаты в работе и безупречную службу, что является основанием для присвоения ей знания “Ветеран труда”. Однако ей было в этом отказано, поскольку уровень награждения не соответствует действующим требованиям.
В судебном заседании Поспелова Т.А. заявленные требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.
Представитель <данные изъяты> в суд не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования не признал.
Решением Гагаринского городского суда Смоленской области от 10 сентября 2010 года заявленные требования Поспеловой Т.А. удовлетворены.
В кассационной жалобе Департамент <данные изъяты> просит отменить решение Гагаринского городского суда Смоленской области от 10 сентября 2010 года, мотивируя это тем, что награждение Поспеловой Т.А. было произведено <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, что не соответствует уровню награждения для присвоения звания «Ветеран труда».
Заслушав доклад судьи Руденко Н.В., объяснения заявителя Поспеловой Т.А., представителя Департамента <данные изъяты> Захарова П.В., проверив материалы дела в полном объеме (ст.347 ГПК РФ), судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах» ветеранами труда признаются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.п. 2 п.7 «Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № № (далее по тексту – Перечень) к ведомственным знакам отличия в труде относится грамота <данные изъяты>.
Удовлетворяя требования Поспеловой Т.А., суд пришел к выводу о том, что грамота, которой награждена заявительница, выдана <данные изъяты>, относится к ведомственным знакам отличия в труде и дает право Поспеловой Т.А. на присвоение звания «Ветеран труда»
Судебная коллегия полагает данный вывод суда преждевременным.
Как следует из п. 3 Перечня, решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.
Не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, а также медали ВДНХ (ВСХВ), именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим органом, общественной организацией, кроме благодарностей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (п.4 Перечня).
Из материалов дела усматривается, что награждение Поспеловой Т.А. грамотой произведено <данные изъяты>, за подписью начальника Управления, скреплено печатью управления.
Между тем, суд данному обстоятельству оценки не дал, свой вывод о награждении Поспеловой Т.А. грамотой от имени <данные изъяты> и об отнесении данной грамоты к ведомственному знаку отличия в труде, достаточными доказательствами не подтвердил, не исследовал вопрос о полномочиях начальника Управления относительно награждения лиц грамотами от имени <данные изъяты>.
Таким образом, разрешая спор, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил нормы материального права, подлежащие применению, а также допустил нарушение норм процессуального права, возложив обязанность по выдаче удостоверения «Ветеран труда» на лицо (Департамент <данные изъяты>), не привлеченное к участию в деле, в связи с чем решение нельзя признать законным и обоснованным и оно, в силу п.п.1,4 ч.1 ст.362, ч.2 ст.364 ГПК РФ, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как допущенные им нарушения не могут быть устранены в суде кассационной инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Гагаринского городского суда Смоленской области от 10 сентября 2010 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей.
Председательствующий
Судьи