Судья Мартыненко В.М. Дело № 33- 3186
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 октября 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам
Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Коршуновой Л.А.
судей Пудова А.В, Шаровой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Баранниковой Т.С. на решение Сафоновского городского суда Смоленской области от 28 июня 2010 года,
у с т а н о в и л а:
Баранникова Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения на основании Указа Президента РФ № 714 от 7.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ссылаясь на то, что имеет статус несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, является инвалидом 2-ой группы по общему заболеванию и соответственно на нее распространяются льготы,предусмотренные ст.ст. 14, 15 Федерального Закона «О ветеранах», в т.ч. обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. 19.02.2010 г. она обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения на семью из 2-х человек; она, супруг-Г. на имя Главы Администрации МО « Сафоновский район»,предоставила документы, подтверждающие нуждаемость в обеспечении жильем, но ей было в этом необоснованно отказано.Она и муж не имеют жилья в собственности, по договору социального найма, проживают в квартире дочери на основании договора найма с 2003 года.
Представитель ответчика-Администрации МО «Сафоновский район» иск не признала, т.к. истица на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла и не состоит, не является нуждающейся, поскольку обеспечена жилым помещением своей дочери.
Представитель соответчика, привлеченного судом к участию в деле, Департамента Смоленской области по социальному развитию иск не признала, поскольку Департамент не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель заинтересованного лица – Министерства финансов РФ разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.
Решением Сафоновского городского суда Смоленской области от 28 июня 2010 года Баранниковой Т.С. отказано в удовлетворении исковых требований.
В кассационной жалобе Баранникова Т.С. просит отменить судебное постановление по тем основаниям, что суд необоснованно не учел, что ее семья является нуждающейся в предоставлении жилого помещения и имеет право на получение мер социальной поддержки в силу п. 4 ст. 14 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации № 714 от 7.05.2008 года.
Заслушав доклад судьи Коршуновой Л.А., объяснения Баранниковой Т.С., ее представителя Г., представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Л., представителя Министерства финансов РФ Р., проверив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Отказывая Баранниковой Т.С. в иске, суд пришел к выводу о том, что она не имеет право на предоставление жилого помещения в связи с тем, что не встала на учет нуждающихся до 1.01.2005 года.
Такой вывод суда не основан на нормах материального права.
Согласно Указу Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года в редакции Указа № 30 от 9 января 2010 г. обеспечению жильем подлежат нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших /умерших/ инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Такое условие как «вставшие на учет до 1 марта 2005 года» из Указа № 714 от 7.05.2008 г. исключено Указом Президента Российской Федерации № 30 от 9 января 2010 года.
Поэтому суд необоснованно отказал Баранниковой Т.С. в иске по указанному основанию.
Другие юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, судом не устанавливались, в т.ч. нуждаемость Баранниковой в улучшении жилищных условий.
В материалах дела не имеется сведений о праве собственности на квартиру <адрес> г. Сафоново дочери истицы К., на каком основании возникло право собственности и когда; о площади /общей и жилой/ жилого помещения.
Не установлено судом, с какого времени постоянно истица с мужем проживают в спорной квартире, на каких условиях были вселены собственником, проживают ли совместно с ним. Не проверено судом, были ли обеспечены жилым помещением и на каких условиях истица и ее муж Г., проживая и работая в Республике САХА /Якутия/. По данным регистрационного учета из паспорта Баранниковой Т.С. и Г. они были зарегистрированы: в г. Якутске (адрес 1) /Баранникова Т.С./, в г. Якутске(адрес 2) /Г./, а также в пос. Эге-Хоя <адрес> /Г. в период с мая 1987 г. по октябрь 2006 г./.
При таком положении решение суда нельзя признать законным и обоснованным и на основании п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку нарушения, допущенные судом, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.
При новом рассмотрении следует учесть изложенное, правильно определить юридически значимые обстоятельства, предложить сторонам представить необходимые доказательства и с учетом оценки всех доказательств по делу принять правильное решение.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Сафоновского городского суда Смоленской области от 28 июня 2010 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи: