Судья Макарова К.М. Дело № 33-3123
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 октября 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: Малькова А.Г.,
судей: Назаренко Т.Н., Руденко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению прокурора и жалобе В на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 августа 2010 года,
установила:
Прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в суд в интересах Харламенкова Н.М. с иском к Администрации г.Смоленска о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятии на учет, указав, что Харламенков Н.М. является участником ВОВ и имеет право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета, жилого помещения в собственности либо пользовании не имеет.
Представитель Администрации г.Смоленска Трегубова М.Ю. в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что Харламенков Н.М. зарегистрирован и проживает в квартире по адресу "1", где приобрел право постоянного пользования и с учетом общей площади жилого помещения и количества зарегистрированных в нем лиц основания для признания Харлеменкова Н.М. нуждающимся в жилом помещении, отсутствуют.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 августа 2010 года прокурору в удовлетворении поданного заявления отказано.
В кассационной представлении прокурор и в жалобе третье лицо по делу- Белокопытов В.Н. просят отменить решение суда, указывая, что его выводы не соответствуют действительным обстоятельствам дела и нормам права.
Заслушав доклад судьи Малькова А.Г., объяснения Белокопытова В.Н., заключение прокурора Смоленской областной прокуратуры Павленко Н.В., проверив материалы дела исходя из доводов жалобы и представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п/п.4 п.1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановлением Главы г. Смоленска № 1087 от 03.05.2005 года «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске» учетная норма площади жилого помещения в г. Смоленске составляет 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Установлено, что Харламенков Н.М. является инвалидом Великой Отечественной войны и с 02 ноября 2006 года постоянно проживает и зарегистрирован по адресу "1" вместе с супругой . Общая площадь жилого помещения составляет 54,5 кв.м. Жилое помещение принадлежит на праве собственности его зятю В, которую он приобрел в период брака с Л- дочерью истца.
Из дела видно, что, будучи не нуждающимся в улучшении жилищных условий, Харламенков Н.М. отказался от участия в приватизации, а затем добровольно снялся с регистрационного учета в квартире по адресу "2".
Иного места жительства, кроме как квартиры по адресу "1" Харламенков Н.М., не имеет.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч.2 статьи).
Согласно разъяснением, данным в п.11 Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года №14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» для признания других родственников членами семьи собственника членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
В материалах дела отсутствуют какие-либо письменные документы ( соглашение о временном проживании и другие), а также иные доказательства, свидетельствующие о том, что Харламенков Н.М. был вселен в квартиру не как член семьи собственника жилого помещения, напротив, из заявления В в УФМС РФ по Смоленской области следует, что В жилое помещение по адресу"1" было предоставлено члену семьи ( тестю) Харламенкову Н.М. без какого-либо ограничения права пользования и владения. Ему разъяснено, что после регистрации, снять с регистрационного учета Харламенкова он может только с его согласия (л.д.28).
Исходя из этого, доводы жалобы и представления о том, что Харлменков Н.М. был вселен временно, и не приобрел права пользования жилым помещением, безосновательны.
Проживая в данном жилом помещении, Харламенков Н.М. обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы, что не позволяет ему в силу императивных предписаний действующего законодательства быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Поскольку жилищное законодательство РФ и Указ Президента РФ от 07.05.2008 года №714 не устанавливают и не гарантируют предоставление инвалидам ВОВ отдельных жилых помещений лишь по факту имеющегося статуса, а связывают такое право с нуждаемостью, то суд законно и обоснованно разрешил возникшее спорное правоотношение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361,362,366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 25 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационное представление прокурора и жалобу В- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: