Судья Макарова К.М. Дело № 33-2893
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 сентября 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Мальков А.Г.
судей: Назаренко Т.Н., Ивашневой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 09 августа 2010 года,
установила:
Михеенков Ю.Г. обратился в суд с требованием к Департаменту о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ему необоснованно ответчиком было отказано в присвоении этого звания, поскольку он был награжден Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в качестве монтажника лифтов на Домостроительном комбинате Истец в суде требования поддержал.
Представитель Департамента Захаров П.В. иск не признал, поскольку решение о награждении Михеенкова Ю.Г. Почетной грамотой не было принято непосредственно центральными органами партийной, профсоюзной, комсомольской организациями СССР, Советом Министров СССР.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 06 августа 2010 года за Михеенковым Ю.Г. признано право на присвоение звания «Ветеран труда». Суд обязал Департамент выдать ему удостоверение «Ветеран труда».
В кассационной жалобе Департамент просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права. Также ссылается на то обстоятельство, что представленная истцом почетная грамота оформлена не надлежащим образом, в ней отсутствует подпись уполномоченного лица, а в трудовой книжке нет сведений о награждении истца.
Заслушав доклад судьи Назаренко Т.Н., объяснения представителя Департамента , проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред. 19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 данного закона, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». В силу п. 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», к ведомственным знакам отличия в труде помимо ведомственных знаков, приведенных в перечне, относятся знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункте 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.
В п. 2 вышеуказанного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки).
В силу Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 09 июня 1987 г. N 646 юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ награждались, в частности передовики производства коллективов, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а также передовики, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября.
Награждение передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в силу указанного Постановления было делегировано горкомам и райкомам партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.
Как усматривается из материалов дела, Михеенков Ю.Г. в качестве монтажника лифтов СУОР за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции награжден Почетной грамотой. Согласно записи в трудовой книжке Михеенкова Ю.Г. на основании постановления бюро Промышленного РК КПСС он был награжден юбилейной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ. Истец обратился в отдел социальной защиты населения в Промышленном районе с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ года № № ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственным знаком - не было принято решения на уровне центральных органов партийной, профсоюзной, комсомольской организаций СССР.
Удовлетворяя требования Михеенкова Ю.Г., суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда». При этом суд обоснованно исходил из того, что полномочия по награждению юбилейной Почетной грамотой осуществлялись от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВДЛКСМ Промышленным РК КПСС в соответствии с Постановлением от 09 июня 1987 г. № 646. Доводы жалобы о том, что требовалось соответствующее указание о награждении истца от имени или по поручению центральных органов ССР в тексте самой почетной грамоте является необоснованными с учетом вышеприведенного Постановления. Доводы о том, что в трудовой книжке истца отсутствовует запись о его награждении не соответствуют обстоятельствам дела, напротив, такая отметка имеется в данном документе (л.д.14).
Иные доводы жалобы не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о возможности иного мнения по делу.
Суд не допустил нарушений процессуального закона, которые могли бы привести к неправильному разрешению дела (ч. 1 ст. 364 ГПК РФ).
Решение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменению по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 09 августа 2010 года, оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: