Судья Мацкив Л.Ю. Дело № 33 – 3431
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 ноября 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Калининой А.В.,
судей: Дмитриевой Г.И., Мареенковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Федеральной службы ... на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 сентября 2010 года,
установила:
Митченкова Н.С. (с учетом уточненных требований) обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления ... в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>. В обоснование заявленного требования указала, что спорный участок земли, находящийся под домом, получен ею в порядке наследства после смерти матери. Обратившись за государственной регистрацией права собственности на указанный земельный участок, регистрирующий орган незаконно приостановил регистрацию, сославшись на необходимость предоставления выписки из похозяйственной книги, выдаваемой органом местного самоуправления. Просила обязать зарегистрировать регистрирующий орган спорный участок земли.
Судом в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Администрация и Администрация МО ... района Смоленской области.
Митченкова Н.С., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, её представитель Алексеев С.Н. поддержал заявленные требования.
Представитель Управления ... заявление не признал, указал, что выписка из похозяйственной книги в качестве устанавливающего или удостоверяющего документа на даный земельный участок рассматриваться не может, поскольку выдана не уполномоченным лицом.
Заинтересованные лица, привлеченные судом, Администрация и Администрация МО ... района, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Последний просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 сентября 2010 года отказ Управления ... в государственной регистрации за Митченковой Н.С. права собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по <адрес> (кадастровый №) признан незаконным.
На Управление ... возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности Митченковой Н.С. на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №).
В кассационной жалобе Федеральная служба ... просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований истицы, считая его незаконным.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя Управления ... – Терновых С.А., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя Митченковой Н.С. – Железного И.А., проверив решение суда исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п.1 и абз. 3 п.2 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Из материалов дела усматривается, что право собственности на д. <адрес> приобретено Митченковой Н.С. по завещанию в порядке наследования (право собственности зарегистрировано). Земельный участок под домовладением площадью ... кв.м. с кадастровым №, находится в государственной собственности, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», которому вид разрешенного использования был изменен на «для индивидуального жилищного строительства».
Митченкова Н.С. обратилась за регистрацией права собственности на спорный земельный участок в Управление ... с пакетом документов, в том числе и с оспариваемой регистрирующим органом выпиской из похозяйственной книги ... сельского Совета на основании сведений лицевого счета №20 и записи, сделанной ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге за 01.01.1986 по 31.12.1987 г. на имя Митченковой П.С. - матери истицы.
Суд, исследовав материалы дела и нормы права, регулирующие спорные правоотношения в период до 1991 г. и в настоящее время, установил, что обязательность ведения похозяйственных книг (документы первичного учета, в которые вносятся в том числе сведения о находящихся в личном пользовании земельных участках) предусмотренна не только в Законе РСФСР от 19.07.1968 г. «О поселковом сельском Совете народных депутатов РСФСР» но и в ст. 8 ФЗ от 07.07.2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
Разрешая заявленные требования, суд исходил из тех обстоятельств, что отказано в государственной регистрации права в силу п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, может быть, если лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимости, а выписка из похозяйственной книги не является выдачей правоустанавливающего документа, содержащего акт распоряжения недвижимым имуществом.
Поскольку оспариваемая регистрационным органом выписка из похозяйственной книги свидетельствовала о принадлежности на праве бессрочного пользования спорного земельного участка, который находился на территории ... сельского Совета ... района Смоленской области матери заявителя – Митченковой П.С., право собственности от которой унаследовала Митченкова Н.С., то требования регистрирующего органа о предоставлении дополнительных доказательств наличия оснований для проведения государственной регистрации, не обоснованны.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о нарушении прав заявителя и, в целях устранения нарушенного права, суд обоснованно обязал Управление ... зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок.
Однако, поскольку Митченковой Н.С. Управлением ... вручено уведомление о приостановлении государственной регистрации от 21.05.2010 г., а последующее приостановление государственной регистрации права собственности произведено по заявлению самой Митченковой Н.С., у суда не было оснований признавать отказ в государственной регистрации права собственности незаконным.
Фактически такой отказ Управлением ... Митченковой Н.С. выдан лишь 20.10.2010 г.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об исключении из резолютивной части решения суда указания о признании незаконным отказа Управления ... в государственной регистрации за Митченковой Н.С. права собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по <адрес> (кадастровый №).
В остальном оспариваемое решение суда оставить без изменения, поскольку других доводов, опровергающих выводы суда, жалоба не содержит.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
в резолютивную часть решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 сентября 2010 года внести изменения, исключив из нее указания о признании незаконным отказа Управления ... в государственной регистрации за Митченковой Н.С. права собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по <адрес> (кадастровый №).
В остальной части данное решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной службы ... – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: