Судья Козоногин В.А. Дело № 33 – 3540
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 ноября 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей Ивашневой Л.П., Шаровой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации ... на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 15 сентября 2010 года,
Установила:
Сивакова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации ... обязать заключить с ней договор найма служебного жилого помещения на кв.<адрес>, указав, что является военнослужащей и проходит службу в ВА ..., где ей была распределена указанная служебная квартира. Смоленской КЭЧ района были направлены документы в Жилищное управление администрации ..., однако ей было необоснованно отказано в заключении договора найма служебного жилого помещения, поскольку она является военнослужащей и состоит на учете по месту службы в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем признание её таковой администраций ... не обязательно. Требования закона предусматривают предоставление военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебных жилых помещений, при этом закон не ограничивает предоставление служебных жилых помещений военнослужащим, проживающим в населенном пункте до поступления на военную службу по месту расположения войсковой части. Не согласна с мнением ответчика о том, что ей не положено служебное жилое помещение в связи с тем, что она с сыном является членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Представитель Администрации ... Шерстнева Е.П. иск не признала, сославшись на то, что истица не является военнослужащей, вновь прибывшей на военную службу в г.Смоленск и имеет право пользования жилым помещением, расположенным в г.Смоленске на условиях договора социального найма.
Представитель ФГКЭУ ... поддержала заявленные истицей требования, указав, что Сивакова Т.А. является военнослужащей, признана нуждающейся в получении жилья. Право на получение жилого помещения военнослужащими законодательно закреплено вне независимости от даты прибытия к месту прохождения военной службы.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ВА ..., надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела.
Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 15 сентября 2010 года иск Сиваковой Т.А.удовлетворен. Суд обязал администрацию ... заключить с Сиваковой Т.А. договор найма служебного жилого помещения на кв.<адрес>
В кассационной жалобе Администрация ... просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права. Указывает, что стаж военной службы истицы составляет менее 10 лет. Ссылается на неправильное применение судом ст.51 ЖК РФ, Постановления Главы ... от 03.05.2005 г. N 1087. Истица имеет право пользования жилым помещением в ... на условиях договора социального найма, что не было учтено судом при вынесении решения.
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., возражения представителя Сиваковой Т.А. Ярушевич Е.А., проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями п. 1, 5 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Из материалов дела видно, что кв.<адрес> в 1998 году признана служебным жилым помещением ВА ....
Сивакова Т.А. является военнослужащей, проходила службу с 20.09.1991 г. по 13.07.1994 г. в различных воинских частях г.Смоленска, с 17.07.2006 г. по настоящее время в ВА ... где она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем ей и члену её семьи - сыну ФИО 1 распределена вышеуказанная служебная квартира.
Судом установлено, что Сивакова Т.А. с 11.12.2006 г. состоит в компьютерной базе системы «Учет» ФГКЭУ ... ..., нуждается в получении жилой площади с составом семьи из двух человек.
Сивакова Т.А. и её сын ФИО 1 зарегистрированы в неприватизированной кв.<адрес>, общей площадью 38,0 кв.м., в том числе жилой 27 кв.м., представленной на условиях социального найма, в котором кроме них также зарегистрированы квартиросъёмщик ФИО 2,3
6.05.2010 г. ФГКЭУ ... обратилась в Жилищное управление администрации ... по вопросу предоставления Сиваковой Т.А. спорной служебной квартиры. Постановлением администрации ... от 23.07.2010г. ФГКЭУ ... отказано в предоставлении Сиваковой Т.А. указанного служебного жилого помещения, поскольку она не является военнослужащей, вновь прибывшей на службу в ..., и является членом семьи нанимателя жилого помещения кв.<адрес>
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что отказ администрации ... в предоставлении истице спорной квартиры на условиях договора найма служебного жилого помещения является необоснованным, поскольку истица является военнослужащей, признана в установленном порядке нуждающейся в получении жилой площади с составом семьи на двух человек, ранее в спорной квартире был зарегистрирован военнослужащий, который освободил указанную квартиру. При этом вышеуказанный закон не ограничивает предоставление служебных жилых помещений военнослужащим, проживавшим в населенном пункте до поступления на военную службу по месту расположения войсковой части, а также предусматривает предоставление служебных жилых помещений вне независимости от даты прибытия к месту прохождения военной службы.
С учетом изложенного суд обоснованно удовлетворил заявленное истицей требование.
При этом доводы жалобы ответчика о том, что Сивакова Т.А. обеспечена жилым помещением в ... на условиях договора социального найма, поскольку эта обеспеченность не связана, применительно к положениям ч.2 ст.99 ЖК РФ, с учетной нормой площади жилья, ввиду чего не имеет правового значения, что у истицы на каждого человека приходится по 6,3 кв.м., при учетной норме 10,5 кв.м. на человека, не могут быть приняты во внимание, поскольку истица признана нуждающейся по месту службы и ей жилищной комиссией по месту службы распределена указанная квартира, которую освободил военнослужащий.
Поскольку в вышеназванном Законе о статусе военнослужащих императивно закреплено, что за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, то у Администрации ... не имелось оснований для отказа в предоставлении служебного жилья военнослужащему.
Соответственно и ссылка в жалобе на неправильное применение судом норм материального права, в частности, положений ст.51 ЖК РФ, Постановления Главы ... от 3.05.2005 г. N 1087, а также ссылка на то, что истица не является вновь прибывшей к месту службы, несостоятельна.
Доводы жалобы основаны на ошибочном понимании норм материального права, поэтому не могут служить поводом к отмене правильного по существу решения суда.
Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам жалобы Администрации ... не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 15 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации ... – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи