Дело № 33 - 3511
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ9 ноября 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коршуновой Л.А.,
судей Пудова А.В. и Винеля А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 5 октября 2010 года,
Установила :
Захаренкова С.Г. обратилась в Ярцевский городской суд Смоленской области с иском к Управлению о присуждении пенсии по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначаемой при стаже педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей (далее - специальный стаж, стаж) не менее 25 лет.
В обоснование иска сослалась на то, что решением ответчика от 03.05.2010 г. № 45 ей было отказано в установлении требуемой пенсии по мотивам отсутствия необходимого специального стажа, в стаж не засчитаны период работы в должности заведующей сектором членов ВЛКСМ, секретаря координационного совета с 18.06.1987 г. по 30.11.1992 г., а также период работы в должности старшей вожатой средней школы с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. С отказом она не согласна. В период с 18.06.1987 г. по 30.11.1992 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое предусматривало включение в специальный стаж периодов выборной и другой ответственной работы в комсомольских и партийных органах. В период с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г., занимая должность старшей вожатой школы, она работала в этой же школе учителем начальных классов. Работа в должности учителя школы засчитывается в специальный стаж.
Управление заявленные требования не признало. Его представитель Федорин Р.Ю. пояснил, что должности ответственных работников комсомольских и партийных органов, а также должности вожатых не предусмотрены действующим законодательством, регулирующим основания и порядок досрочного назначения пенсий, а применение ранее действовавшего Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 невозможно ввиду того, что на дату его отмены (01.10.1993 г.) у истицы не было 2/3 стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, как обязательного условия включения в специальный стаж периодов работы в вышеуказанных должностях. Без учета оспариваемых периодов стаж Захаренковой С.Г. на дату обращения за пенсией составлял 18 лет 9 мес. 11 дн., что недостаточно для назначения требуемой пенсии.
Обжалуемым решением иск Захаренковой С.Г. был удовлетворен. Суд обязал засчитать оба оспариваемых периода и установить истице пенсию с даты обращения за ней – с 4 марта 2010 года.
В рассматриваемой кассационной жалобе Управление просит отменить решение в части включения в специальный стаж Захаренковой С.Г. периода с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. и, соответственно, присуждения пенсии, указывая на то, что должность «старшая вожатая» действующим законодательством, регулирующим основания и порядок досрочного назначения пенсий, не предусмотрена.
Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя Управления Сагалаевой И.С., объяснения Захаренковой С.Г. и ее представителя Антоновой Л.В., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 были утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …» и Правила применения данного Списка.
Согласно записям в трудовой книжке, Захаренкова С.Г. в период с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. работала в должности вожатой школы . Кроме того, как усматривается из представленной ей выписки из Приказа № 105 от 08.09.1999 г., на основании Приказа комитета по образованию № 117 от 01.09.1999 г. ей было поручено в 1999/2000 учебном году осуществлять индивидуальное обучение на дому ученицы . Судом кассационной инстанции были приняты у истицы копии карточек-справок средней школы за 1999 и 2000 годы, которые не могли быть представлены ей в суд первой инстанции по уважительным причинам. В указанных документах Захаренкова С.Г. именуется учителем начальных классов, имеет педагогическую нагрузку.
Должность «учитель», а также «общеобразовательные школы всех наименований» предусмотрены вышеупомянутым «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
В силу пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …», утвержденных тем же постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
При таких обстоятельствах суд обоснованно обязал включить в специальный стаж истицы период с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. и назначить ей требуемую пенсию с даты обращения за ней.
Судом первой инстанции рассматривалось право Захаренковой С.Г. на досрочное назначение пенсии в связи с ее работой в спорный период (с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г.) вожатой школы.
Названная должность была предусмотрена пунктом 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое с 1 октября 1993 года на территории РФ не применяется, и, соответственно, работа в должности вожатой после 1 октября 1993 года не дает право пенсию по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Но поскольку в тот же период (с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г.) Захаренкова С.Г, как установлено настоящим определением, работала еще и учителем школы, а работа в этой должности включается в специальный стаж, оснований для отмены по доводам жалобы правильного по существу (ч. 2 ст. 362 ГПК РФ) решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила :
Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 5 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления – без удовлетворения.
Председательствующий :
Судьи :