Судья Туникене М.В. Дело № 33 – 3796
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 декабря 2010 г. г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Пудова А.В.,
судей: Дмитриевой Г.И., Винеля А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе военного комиссариата ... на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 сентября 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А :
Шерманов А.А. обратился в суд с иском к военному комиссариату ... о взыскании ... руб. задолженности по выплате надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы с учетом денежной компенсации в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (7,75%); взыскании морального вреда в сумме ... рублей.
Сослался на то, что работая с ... г. в должности ... военных представительств с окладом ... руб., в соответствии с приказом Министра Обороны РФ № 555 от 10.11.2008 г. и № 333 от 05.05.2009 г. с 01.12.2008 г., имеет право на получение надбавки к должностному окладу в размере ... руб. ежемесячно. Однако, ответчиком положенная к выплате надбавка была выплачена только за июль 2010 г.
Представитель ответчика заявленные требования не признал.
Оспариваемым решением суда требования Шерманова А.А. удовлетворены частично.
С военного комиссариата ... в его пользу взыскано: ... рубля с начислением процентов со 02.12.2008 г. в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (7,75%) за каждый день просрочки, до дня фактической выплаты задолженности; ... руб. – компенсация морального вреда.
В кассационной жалобе военный комиссариат, не соглашаясь с решение суда, ставит вопрос о его отмене.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., возражения Шерманова А.А., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.
В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583» утверждены:
должностные оклады гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ (приложение № 1 к настоящему приказу);
Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ (приложение № 2 к настоящему приказу);
Порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ (приложение № 3 к настоящему приказу).
В указанный нормативный правовой акт Приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 мая 2009 г. № 333 «О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555» внесены изменения, согласно которым, настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2008 г.
Удовлетворяя заявленные Шермановым А.А. требования, суд исходил из тех обстоятельств, что истец, занимая должность ... военных представительств военного комиссариата ..., имел право на выплату надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы с 01.12.2008 г. в размере 12 должностных окладов в год.
Данный вывод суд обосновал пунктом 4 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.11.2008 г. № 555. Указанный пункт Положения, предусматривает выплату надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы до 100% должностного оклада при условии выполнения установленных показателей заместителям руководителей бюджетных учреждений и воинских частей и главным бухгалтерам (в том числе начальникам служб (отделов, отделений, частей) (финансовых) – главным бухгалтерам, начальникам отделов (отделений, частей) (финансовых), начальникам центров (отделов) социального обеспечения военных комиссариатов)….
Вместе с тем, пункт 4 Положения предусматривает выплату до 100% должностного оклада указанной категории гражданского персонала по согласованию с соответствующим распорядителем средств федерального бюджета и при условии выполнения установленных Положением об оплате (коллективным договором, иным локальным нормативным актом) показателей.
Обстоятельства отсутствия со стороны ответчика согласования с соответствующим распорядителем средств федерального бюджета и выполнение показателей, установленных положением об оплате, судом не выяснялись.
Суд посчитал, что с момента издания приказа № 333 у ответчика возникла обязанность совершить действия по согласованию дополнительных расходов с соответствующим распорядителем средств федерального бюджета и разработке критериев по выплате спорной надбавки, которая в установленные сроки исполнена не была. Однако, данные обстоятельства судом не исследовались.
При так обстоятельствах, решение суда в силу п.1 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку допущенные судом ошибки не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, дать оценку имеющимся и, возможно, вновь представленным доказательствам и, принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 сентября 2010 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи: