Судья Гузенкова Н.В. дело № 33-3948
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 декабря 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Шитиковой Т.М.,
судей: Козловой А.А., Абрамовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Байгузина А.А. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 21 октября 2010 года,
установила:
Байгузин А.А. обратился в суд с иском к ФБУ ... о признании незаконным п.4 протокола № 3 заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ... от 25.03.2010 о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязании ответчика восстановить его на учете по улучшению жилищных условий; взыскании с ФБУ ... ... расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб., а также 500 руб. за оформление доверенности. В обоснование иска указал, что с 06.04.1999 проходит службу у ответчика. Решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ ... от 25.03.2010 снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Данное решение считает незаконным, так как оно принято ЖБК ФБУ ..., тогда как на учет он поставлен решением ЖБК ...; оспариваемое решение не содержит конкретных оснований снятия его с учета; ознакомлен он с ним только 18.05.2010. На его жалобу ответчик дал ответ о том, что снятие с учета произведено на основании ст.53 ЖК РФ, которая не применима в данной ситуации.
Представители ФБУ ... Кравченко В.Г., Макаров А.В. иск не признали, сославшись на его необоснованность.
Третье лицо Байгузина Г.А. поддержала иск.
Третьи лица Байгузин А.А. и Науменкова Е.А. просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что возражают против регистрации истца в их квартире.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 21.10.2010 в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Байгузин А.А. ставит вопрос об отмене решения, поскольку суд неправильно применил нормы материального права, фактически изменил основания снятия его с учета, считая, что он обеспечен жилой площадью, что не соответствует действительности; не учел, что ответчик принял решение о снятии его с учета по истечении 30-дневного срока, указанного в ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, ознакомил его с решением спустя 2 месяца.
Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., объяснения Байгузина А.А. и его представителя Белоглазова А.А., возражения представителей ФБУ ... Кравченко В.Г., Макарова А.В., проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В силу п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со ст.7 Закона Смоленской области от 19.12.1996г. № 36-з «О предоставлении жилища по договору найма в Смоленской области» нуждающимися в предоставлении жилища по договору найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов признаются, в том числе, граждане, имеющие обеспеченность жильем не более 6,5 кв. м жилой или 10,5 кв. м общей площади на одного человека.
Статья 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 устанавливает, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Судом установлено, что на основании заявления Байгузина А.А. от 31.03.2000 решением жилищно-бытовой комиссии ... от 15.05.2000 Байгузин А.А. - ..., с составом семьи ..., признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на очередь на получение жилой площади с 15.02.2000. На момент признания Байгузина А.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановки его на очередь на получение жилой площади, истец проживал в квартире № ..., находящейся в его собственности. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживали: ... поэтому обеспеченность жильем была тогда менее 6,5 кв.м. жилой площади и менее 10,5 кв.м. общей площади на одного человека (4,3 кв.м. жилой и 9,26 кв.м. общей). Решением мирового судьи судебного участка № 44 Смоленского района Смоленской области от 10.05.2006 .... На основании договора дарения от 03.08.2007 Байгузин А.А. подарил принадлежащую ему квартиру № ... своей матери ... и 02.11.2007 снят с регистрационного учета по указанному адресу. С 27.11.2007 по настоящее время он по заявлению своей матери ... от 21.11.2007 постоянно зарегистрирован в квартире № ..., являющейся совместной собственностью ... Общая площадь данной квартиры составляет 64,1 кв.м, жилая - 39,4 кв.м. По указанному адресу на момент принятия решения о снятии истца с учета по улучшению жилищных условий (25.03.2010) помимо истца зарегистрированы: ... Для перерегистрации очередников истцом представлена справка о регистрации в указанной квартире. При этом сведения о том, что истец проживает не по месту своей регистрации, а в другом жилом помещении по договору коммерческого найма, им не представлены ни ответчику, ни суду. 02.03.2010 комиссией ответчика проведена проверка жилищных условий истца по адресу: ... о чем составлен соответствующий акт. Жилищно-бытовой комиссией ФБУ ... 25.03.2010 принято решение о снятии истца с учета на улучшение жилищных условий в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма - обеспеченность площадью на одного члена семьи более установленной нормы.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Байгузин А.А. обеспечен жильем, поэтому обоснованно снят ответчиком с учета на улучшение жилищных условий, поскольку вселился и проживает в квартире ... как член семьи ее собственников и его право пользования этим жильем никем не оспорено. С учетом регистрации в квартире 5 человек жилая площадь, приходящаяся на одного члена семьи составляет 7,88 кв.м., что превышает размер площади, необходимый для признании его нуждающимся в предоставлении жилья.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы, основанным на переоценке доказательств, исследованных судом по правилам ст.67 ГПК РФ, не имеется. Ссылка на письменное соглашение с матерью от 20.11.2007 о регистрации истца без права проживания в кв.... не может быть принята во внимание, поскольку в самом заявлении Байгузиной Г.А. о постоянной регистрации сына по данному адресу не имеется сведений о наличии такого условия.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 21 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Байгузина А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи