Судья Кудряшов А.В. Дело № 33-4043
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 декабря 2010 г. г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коршуновой Л.А.,
судей Абрамовой Т.Н., Пудова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Гришечкиной Т.С. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 ноября 2010 г.,
установила:
Гришечкина Т.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления Администрации г. Смоленска от 11.09.2007 г. № 2315-адм в части исключения ее из состава членов семьи Чугуновой Л.М., состоящей на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченной жилой площадью по адресу"1", в которой заявительница зарегистрирована и проживает совместно с двоюродным братом Л.., а также о возложении на орган местного самоуправления обязанности по включению ее в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указав, что вследствие неадекватного поведения Л., страдающего психоневрологическим заболеванием, совместное проживание с ним невозможно, что в силу положений ст. 51 ЖК РФ является самостоятельным основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении.
Гришечкина Т.С. и ее представитель Чугунова Л.М. в судебном заседании поддержали заявленные требования, дополнив, что в действительности заявительница никогда не проживала в квартире "адрес 1" и до настоящего времени является членом семьи Чугуновой Л.М., проживает в комнате "адрес 2". Регистрация Гришечкиной Т.С. в квартире с Л. формальная с целью исключить возможные правопритязания в отношении жилья третьих лиц, способных воспользоваться неадекватным поведением последнего.
Представитель администрации г. Смоленска Сысоев А.В. иск не признал, указав, что Гришечкина Т.С. является нанимателем квартиры "адрес 1" и обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением, от которого производно право пользования квартирой на условиях социального найма Л. Кроме того, достоверных доказательств фактического проживания Гришечкиной Т.С. в жилом помещении Чугуновой Л.М. в качестве члена семьи последней, заявительницей не представлено.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 10.11.2010 г. в удовлетворении заявления Гришечкиной Т.С. отказано.
В кассационной жалобе Гришечкина Т.С. просит судебное постановление отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указала, что судом не учтено, что она зарегистрирована в квартире с Л. формально и вынужденно; представленные лицевые счета и акт свидетельствуют, что она проживает в общежитии, этот факт мог быть также подтвержден соседями; администрации г. Смоленска предоставлялась справка о том, что Л. в силу заболевания имеет право пользоваться дополнительной комнатой.
Заслушав доклад судьи Коршуновой Л.А., объяснения представителя Гришечкиной Т.С. – Чугуновой Л.М, представителя Администрации г. Смоленска Сысоева А.В., проверив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Пунктом 1 Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005 г. № 1087 в г. Смоленске установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека
Из материалов дела видно, что решением исполнительного комитета Заднепровского районного Совета депутатов трудящихся г. Смоленска от 21.07.1987 г. № 255 Чугунова (до брака - ...) Л.М. с семьей из 2-х человек (она и дочь Гришечкина Т.С.) принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по списку общей очереди граждан. По постановлению Главы администрации г. Смоленска от 26.02.1998 г. № 286 Чугунова Л.М. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по списку очереди граждан, пользующихся правом первоочередного предоставления жилого помещения (изначально – в составе семьи Ч., умершего 17.04.2001 г.), в состав семьи которой включены Е. – дочь Ч., дочь Чугуновой Л.М. – Гришечкина Т.С. (постановление Администрации г. Смоленска от 09.07.2007 г. № 1942-адм) (л.д. 36, 60-61).
С 18.10.2005 г. Гришечкина Т.С. зарегистрирована в квартире "адрес 1" общей площадью 41,5 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., с 31.06.2006 г. является нанимателем жилого помещения (л.д. 8, 44-47). В этой квартире с 15.10.1971 г. также зарегистрирован Л. (двоюродный брат заявительницы), страдающий хроническим душевным расстройством, инвалид 2-й группы (л.д. 9-14, 63-64, 66, 70).
Постановлением Администрации г. Смоленска от 11.09.2007 г. № 2315-адм Гришечкина Т.С. исключена из состава членов семьи Чугуновой Л.М. как обеспеченная жилой площадью по адресу... (л.д. 15).
На период с 01.04.2010 г. по 27.03.2013 г. заявительница зарегистрирована по месту пребывания в предоставленной Чугуновой Л.М. по договору социального найма комнате "адрес 2", общей площадью 17,5 кв.м., в которой постоянно зарегистрировано 2 человека: Чугунова Л.М. и ее брат С. (л.д. 37, 50, 53).
Таким образом, право заявительницы на первоочередное предоставление жилого помещения являлось производным от права ее матери Чугуновой Л.М. В настоящее время Гришечкина Т.С. обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением – квартирой "адрес 1", данное право бессрочно и никем не оспорено. С учетом размера указанной квартиры Гришечкина Т.С. не является нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем правомерно исключена из состава семьи Чугуновой Л.М. как лица, состоящего на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Доводы Гришечкиной Т.С. о том, что она никогда не проживала в квартире "адрес 1" и до настоящего времени является членом семьи Чугуновой Л.М., проживает в комнате общежития, с учетом обеспеченности заявительницы другим жилым помещением свыше установленной нормы правового значения по делу не имеют. К тому же, она не отказалась от своих прав на жилое помещение, нанимателем которого является. В обоснование своего заявления в суд указала о том, что она как наниматель квартиры "адрес 1" имеет право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 51 ЖК РФ.
Довод Гришечкиной Т.С. о том, что она нуждается в улучшении жилищных условий, так как проживает в квартире с Л., страдающим тяжелой формой хронического заболевания, не влияет на существо данного решения.
Такие обстоятельства являются самостоятельным основанием для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий по его заявлению в орган местного самоуправления.
Ссылка на то, что Л. в силу заболевания имеет право на дополнительную жилую площадь, не влияет на исключение Гришечкиной Т.С. из состава семьи ее матери Чугуновой Л.М. на получение жилого помещения по другому адресу. Кроме того, право на дополнительную жилую площадь учитывается при постановке на учет нуждающихся. Ни Л., ни Гришечкина Т.С. по занимаемому жилому помещению нуждающимися не являются.
Поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 ноября 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Гришечкиной Т.С. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: