Судья Казак С.А. Дело № 33-3880
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 декабря 2010 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Малькова А.Г.,
судей: Руденко Н.В., Назаренко Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Грищенко А.Н. на решение Десногорского городского суда Смоленской области от 13 октября 2010 года,
установила:
Грищенко А.Н., уточнив требования, обратился в суд с иском к ГУ , ГУ МЧС России и Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России) о признании незаконным решения жилищной комиссии от 30.03.2010 года и понуждении выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения.
В обоснование требований указал, что решением жилищной комиссии ФГУ от 30.03.2010 года он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду обеспеченности жильем свыше нормы предоставления, т.к. в собственности его жены имеется квартира и жилой дом. Просит суд признать данное решение незаконным и обязать ответчиков выдать ему жилищный сертификат для приобретения жилого помещения.
В судебном заседании Грищенко А.Н. иск поддержал в полном объеме.
Третье лицо Грищенко В.Л. исковые требования поддержала, пояснив, что имеющийся в ее собственности дом не является жилым.
Представители ответчика ГУ Бобровская Е.В. и Корнеев И.И. в судебное заседание не явились, в представленных возражениях иск не признали ввиду его необоснованности.
Представитель МЧС России Самойлик В.А., в судебное заседание не явилась. Из представленных письменных возражений следует, что требования истца не признает, т.к. они противоречат закону, заявление об участии в подпрограмме истцом фактически не подавалось.
Представитель соответчика Главного управления МЧС России Фомин А.В. иск не признал, указав, что предоставленные истцом в жилищную комиссию ФГУ документы свидетельствуют об обеспеченности семьи Грищенко А.Н. жилыми помещениями по установленным нормам, что является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилом помещении.
Решением Десногорского городского суда Смоленской области от 13 октября 2010 года в удовлетворении исковых требований Грищенко А.Н. отказано в полном объеме.
В кассационной жалобе Грищенко А.Н. просит отменить решение суда, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает на то, что дом имеет 67% износа, и непригоден для постоянного проживания, а также имущество, указанное в решении комиссии, принадлежит на праве собственности его жене Грищенко В.Л. и не является общим имуществом супругов.
Заслушав доклад судьи Руденко Н.В., объяснения истца Грищенко А.Н., его представителя Пилипенко Р.В., третьего лица Грищенко В.Л., представителей ответчиков Фомина А.В., Самойлик В.А., проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 -6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые во введения в действие Жилищного Кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с п.1, 5 ч.1 ст.29 ЖК РСФСР и п.п. «а» п.7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Смоленской области, утвержденных Постановлением Исполнительного комитета Смоленского областного Совета народных депутатов, Президиума областного Совета профсоюзов от 06.12.1984 № 612 (действующими на момент постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий) - нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 6,5 кв.м.
В соответствии с постановлением Главы администрации МО от 27.06.2005 г. № 356 учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В силу п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Из материалов дела видно, что Грищенко А.Н. проходил службу в Государственной противопожарной службе МВД СССР, МВД России в период с 28.12.1989 года по 31.12.2001 года, в Государственной противопожарной службе МЧС России - с 1.01.2002 года по 31.03.2010 года. Общий стаж службы в календарном исчислении составляет 22 года 4 месяца 1 день (справка ФГУ л.д.7).
С 11.11.1989г. Грищенко А.Н. состоит в зарегистрированном браке с Грищенко В.Л., брак не расторгнут (л.д.45).
28.12.1989г. Грищенко А.Н. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из 2 человек.
С 26.01.1999г. Грищенко А.Н. зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой 18,5 кв.м. по адресу: г...., ... мкр., д... кв....
Вместе с ним в указанной квартире зарегистрированы: жена – Грищенко В.Л. (ныне собственник квартиры), теща Трищенкова Т.П.
На основании договора дарения от 15.01.2008г., в собственности Грищенко В.Л. имеется жилой дом, расположенный по адресу: ул. ... д..., общей площадью 62,0 кв.м., жилой 34,9 кв.м. (свидетельство о госрегистрации права от 25.01.2008г., л.д.9,10).
Решением жилищной комиссии ФГУ от 30 марта 2010 года, Грищенко А.Н. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст.7,16 Областного закона «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма № 36-ФЗ от 19.12.1996 года и ст.56 ЖК РФ, ввиду обеспеченности жильем свыше нормы предоставления, т.к. в собственности его жены Грищенко В.Л.- имеются квартира и жилой дом ( л.д.6).
Исследовав представленные по делу доказательства и проанализировав нормы материального права, суд пришел к правильному выводу, что исходя из жилой площади имеющихся в собственности Грищенко В.Л. жилых помещений 53,4 кв.м. ( 18,5 кв.м. в однокомнатной квартире и 34,9 кв.м. в жилом доме), количества проживающих (3 человека), на каждого из них, в том числе истца, приходится по 17,8 кв.м. жилой площади, что превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления на день принятия Грищенко А.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. (6,5 кв.м.).
Кроме того, обеспеченность Грищенко А.Н. жилыми помещениями, исходя из их общей площади 95,8 кв.м (33,8 кв.м. в квартире и 62,0 кв.м.в доме) при норме в 10,5 кв.м., также свидетельствует об отсутствии у истца оснований состоять на учете нуждающихся в улучшении жилых помещений,
Таким образом, то основание, по которому Грищенко А.Н. был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, утрачено в связи с приобретением в собственность его жены жилого дома.
При таких обстоятельствах, вывод суда об отказе в удовлетворении иска соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, мотивирован, и оснований считать его неправильным у судебной коллегии не имеется.
Довод кассационной жалобы о том, что спорное имущество является собственностью жены истца и не относится к общей совместной собственности супругов, судебной коллегией не принимается, поскольку, по смыслу п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, лица, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, если они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2 ст.31 ЖК РФ).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Следовательно, Грищенко А.Н. проживающий совместно с женой в принадлежащем ей жилом помещении, в силу закона, является членом ее семьи и может быть признан нуждающимся в улучшении жилого помещения исходя из обеспеченности общей ( ранее - жилой) площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Довод истца о том, что жилой дом, принадлежащий Грищенко В.Л., непригоден для проживания, не может быть принят во внимание, поскольку, являясь предметом рассмотрения суда первой инстанции не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. Более того, опровергается письменными материалами дела.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, вынесенного с соблюдением норм процессуального и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к данным правоотношениям; постановленного на основе представленных, исследованных и оцененных надлежащим образом доказательств, в связи с чем, в силу ч.2 ст. 361 ГПК РФ, решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Десногорского городского суда Смоленской области от 13 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Грищенко А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: