Судья Ечевский С.В. Дело № 33-72
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 января 2011 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коршуновой Л.А.,
судей: Винеля А.В., Пудова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе МВД <данные изъяты> на решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2010 года,
у с т а н о в и л а :
Отинов С.А. обратился в суд с иском к Изолятору временного содержания <данные изъяты> (далее ОВД <данные изъяты>), Министерству финансов <данные изъяты> о взыскании компенсации морального вреда в размере 70000 руб. В обоснование иска указал, что с 19 по 23 октября 2009г. он содержался в ИВС <данные изъяты> в бесчеловечных условиях, что противоречит положениям ст.ст. 3, 6.3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Камера, в которой он содержался вместе с еще одним заключенным, была размером около 4,5 кв.м., находилась в антисанитарных условиях, плохо освещалась, не имела оконных проемов. Вместо унитаза в камере стоял бачок с нечистотами, не отгороженный от жилой зоны. Отсутствовали вешалки для одежды, полки, стол, поэтому личные вещи, документы приходилось хранить под кроватью, а употреблять пищу, сидя на кровати. Отсутствовали умывальник, водопровод, бачок для питьевой воды. Постельные принадлежности не выдавались. Питание было плохим, он получал пищу быстрого приготовления на завтрак и днем. Его устные жалобы начальнику ИВС остались без внимания. Такие условия содержания являлись невыносимыми, унижающими его достоинство. Плохое освещение в камере подрывало силы и здоровье, затрудняло подготовку к судебному заседанию, не позволяло читать больше 3-х часов в сутки. Данные обстоятельства причинили ему нравственные и физические страдания, непоправимый моральный вред, который просил взыскать с ответчика.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Отдел внутренних дел <данные изъяты>, Министерство внутренних дел <данные изъяты> (МВД <данные изъяты>).
Представители Министерства финансов <данные изъяты>, МВД <данные изъяты> ОВД <данные изъяты> иск не признали.
Решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 15.11.2010 г. иск удовлетворен частично: с казны <данные изъяты> за счет средств, выделяемых Министерству внутренних дел <данные изъяты> в пользу Отинова С.А. взыскано 1000 руб. в счет возмещения морального вреда. В остальной части иска Отинову С.А. отказано.
В кассационной жалобе МВД <данные изъяты> просит отменить решение, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права. Считает, что моральный вред в результате содержания в ИВС Отинову С.А. причинен не был. Кроме того, суд неправильно определил надлежащего ответчика.
Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения представителей МВД <данные изъяты> – Харламенкову Е.М., Министерства финансов <данные изъяты> – Осипенкову О.В., проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ и п. 42 Раздела V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005г., (далее Правила) предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей в изоляторах временного содержания, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно пунктам 43, 45, 48 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельным бельем, камеры ИВС оборудуются, в том числе столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода, а также кипяченая вода для питья, выдаются ежедневно с учетом потребности.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Судом установлено, что Отинов С.А. содержался в ИВС <данные изъяты> с 19 по 23 октября 2009г. в камере № площадью 4,01 кв.м. совместно с ещё одним заключенным в условиях, несоответствующих требованиям указанных нормативных актов.
Поскольку в отношении Отинова С.А. были допущены нарушения его прав на содержание в камере ИВС в условиях, обеспечивающих уважение человеческого достоинства, суд пришел к правильному выводу о том, что истцу причинены физические и нравственные страдания и он имеет право на компенсацию морального вреда.
Определенный судом размер компенсации морального вреда соответствует обстоятельствам, при которых таковой был причинен, требованиям о разумности и справедливости такой компенсации (ст. 1101 ГК РФ).
Вместе с тем, признавая за истцом право на компенсацию морального вреда, суд неправильно применил нормы материального права при определении надлежащего ответчика.
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Как указано в п. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению на основании п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ с возложением обязанности по возмещению вреда на Министерство финансов <данные изъяты> за счет казны <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2010 года изменить, изложив его в следующей редакции:
Исковые требования Отинова С.А. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов <данные изъяты> за счет казны <данные изъяты> в пользу Отинова Спартака Анатольевича компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) руб.
В остальной части иска и в иске к Изолятору временного содержания <данные изъяты>, Отделу внутренних дел <данные изъяты>, МВД <данные изъяты> Отинову С.А. отказать.
Председательствующий
Судьи: