Судья Захарова С.С. Дело № 33-421
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 февраля 2011 года г.Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам
Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Абрамовой Т.Н.,
Судей: Калининой А.В., Мареенковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Моторико Олега Анатольевича на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 18 ноября 2010 года,
у с т а н о в и л а:
Моторико О.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату ... и отделу Военного комиссариата ... о присвоении звания «Ветеран военной службы», мотивируя тем, что является инвалидом в связи с заболеванием, полученным в период военной службы, имеет право на присвоение звания «Ветеран военной службы» в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О ветеранах», 20 апреля 2010 года обратился в отдел Военного комиссариата ... с заявлением о присвоении указанного звания, однако 24 сентября 2010 года Военным комиссариатом ... в присвоении звания отказано. Полагая отказ незаконным, просил суд обязать Военный комиссариат ... присвоить ему звание «Ветеран военной службы», а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного истцу нарушением его права на присвоение звания «Ветеран военной службы», а также нарушением порядка и сроков реагирования на его обращение.
В судебном заседании истец Моторико О.А. поддержал заявленные требования, указав, что в период обучения в Смоленском Высшем ракетно-зенитном военном училище у него была выявлено заболевание, в связи с чем по результатам освидетельствования ... 1989 года установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – заболевание получено в период прохождения военной службы.
Представитель Военного комиссариата ... иск не признал, указав на то, что истец не относится к категории лиц, перечисленных в п. 1 ст. 5 ФЗ «О ветеранах» и имеющих право на присвоение звания «Ветеран военной службы»: в справке истца об инвалидности указана причина инвалидности – заболевание получено в период прохождения службы, в то время как ветеранами военной службы являются лица, ставшие инвалидами по причине заболевания, полученного в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 18 ноября 2010 года в удовлетворении иска Моторико О.А. к Военному комиссариату ... отказано.
В кассационной жалобе Моторико О.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность, мотивируя тем, что при решении вопроса о наличии у него права на присвоение звания «Ветеран военной службы» судом неправильно применены нормы материального права, не учтены положения ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в которой перечислены случаи, когда военнослужащий считается получившим заболевание при исполнении обязанностей военной службы; кроме того, судом необоснованно отказано в компенсации морального вреда, причиненного истцу в связи с нарушением работниками Военкомата сроков рассмотрения его заявления о присвоении звания «Ветеран военной службы».
Заслушав доклад судьи Калининой А.В., объяснения Моторико О.А., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела и проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ (далее – Закон № 5-ФЗ) ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку).
Для лиц, указанных в настоящей статье, устанавливается звание "Ветеран военной службы" (п. 2 ст. 5 Закона № 5-ФЗ).
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран военной службы" определяются Президентом Российской Федерации (п. 3 ст. 5 Закона № 5-ФЗ).
Указом Президента РФ от 19 мая 1995 года № 501 утверждены Порядок и условия присвоения звания «Ветеран военной службы», в силу которых лицо, претендующее на звание "Ветеран военной службы", подает заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран военной службы", предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение. Заявление и необходимые документы в 3-недельный срок направляются для принятия по ним решения в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Решение о присвоении звания "Ветеран военной службы" принимается федеральным органом исполнительной власти в месячный срок.
Из материалов дела усматривается, что с августа 1983 года Моторико О.А. проходил военную службу в рядах Советской Армии, в ... годах являлся курсантом Смоленского Высшего ракетно-зенитного военного училища; в период обучения у Моторико О.А. выявлено ... заболевание, и по результатам освидетельствования ... 1987 года Военно-врачебной комиссией ГВКГ им. Н.И. Бурденко он признан не годным к военной службе с исключением с воинского учета, указано, что заболевание получено в период прохождения военной службы.
... 1989 года Моторико О.А. был освидетельствован специализированной онкологической ВТЭК, в результате ему установлена 2 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – заболевание получено в период прохождения военной службы.
На заявление о присвоении звания «Ветеран военной службы» истцом 23 сентября 2010 года получен отказ Военного комиссариата ... со ссылкой на то, что истец на момент увольнения 31 марта 1987 года имел выслугу 3 года 8 месяцев в календарном исчислении, не имеет наград, а в справке об инвалидности не указано, что его заболевание связано с исполнением обязанностей военной службы.
Проанализировав положения вышеприведенной ст. 5 Закона № 5-ФЗ во взаимосвязи с Положением о медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах СССР (Приказ Минобороны от 09.09.1987 № 260) и Положением о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на присвоение звания «Ветеран военной службы» имеют военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), только при определении им причинной связи заболевания (повлекшего инвалидность) с исполнением обязанностей военной службы.
Поскольку установленная компетентным органом формулировка причины заболевания истца не указывает на причинную связь имеющегося у него заболевания с исполнением обязанностей военной службы, право на присвоение звания «Ветеран военной службы» у Моторико О.А. отсутствует.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требования о возложении на Военный комиссариат ... обязанности по присвоению Моторико О.А. звания «Ветеран военной службы».
Ссылки Моторико О.А. на положения, содержащиеся в ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, обоснованно отвергнуты судом первой инстанции, поскольку получение военнослужащим заболевания, повлекшего инвалидность, при исполнении обязанностей военной службы (в период прохождения службы), не порождает у военнослужащего права на присвоение звания «Ветеран военной службы»; для возникновения такого права необходимо, чтобы военная служба (исполнение обязанностей военной службы) являлась непосредственной причиной возникшего заболевания, то есть, чтобы заболевание, приведшее к инвалидности, являлось следствием исполнения им обязанностей военной службы.
Поскольку таких обстоятельств в отношении Моторико О.А. не установлено, оснований для отмены решения суда в указанной части не имеется.
Вместе с тем, в нарушение норм ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, требование истца о компенсации морального вреда, причиненного ему, по его утверждениям, нарушением ответчиками порядка и сроков реагирования на его обращение, судом первой инстанции не рассмотрено, доводы истца в указанной части судом не проверены, обстоятельства, связанные с соблюдением ответчиками порядка и срока рассмотрения обращений военнослужащих, не установлены, и решение по указанному требованию истца не принято.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования истца о компенсации морального вреда, на основании п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ подлежит отмене с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О п р е д е л и л а:
Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 ноября 2010 года в части отказа в удовлетворении искового требования Моторико О.А. о взыскании компенсации морального вреда отменить и направить дело в указанной части на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Моторико Олега Анатольевича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи