Судья Лакеенкова Е.В. Дело № 33-655
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 марта 2011 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: Малькова А.Г.,
судей: Назаренко Т.Н., Руденко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Лучиной Марии Петровны на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 03 декабря 2010 года,
установила:
Лучина М.П. обратилась в суд с иском к Администрации Ивановского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о возложении обязанности по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Ответчик иск не признал, представитель Федюкевич З.Д. в своих объяснениях указала на отсутствие оснований для признания Лучиной нуждающейся в жилом помещении.
Представитель соответчика колхоза «Ивановский» - Буцукина Т.И. суду пояснила, что в квартире, предоставленной Лучиной по договору социального найма, она не проживает уже 10 лет; Лучина отказалась от приватизации; квартира без удобств, вода, туалет на улице, отопление печное; другого жилья в колхозе нет.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 03 декабря 2010 года в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Лучина М.П. просит отменить решение как незаконное, ссылается на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Заслушав доклад судьи Малькова А.Г., объяснения представителя Лучиной М.П. – Лучина А.И., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и доводы возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Согласно п/п.3 п.1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п.п. 1,2,3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1 ст.31 ЖК РФ).
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3 ст.83 ЖК РФ).
Установлено, что Лучина М.П. является участником Великой Отечественной войны, зарегистрирована в квартире ао адресу "1" общей площадью 28,7 кв.м. Данное жилье предоставлено Лучиной колхозом «Ивановский» по договору социального найма.
Вместе с тем, судом установлено, что с 2001 года Лучина М.П. не проживает в жилом посещении по адресу регистрации.
В 2010 году Лучина М.П. обратилась в местную администрацию с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
28.06.2010 года комиссия по жилищным вопросам при администрации Ивановского сельского поселения Рославльского района Смоленской области отказала в принятии Лучиной М.П. на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях на том основании, что её жилье пригодно для проживания и не имеется других оснований в постановке на учет.
Разрешая дело, суд в качестве юридически значимого обстоятельства определил вопрос о состоянии квартиры.
Вывод суда о пригодности квартиры по адресу "1" к проживанию основан на заключении межведомственной комиссии, созданной по распоряжению администрации МО « Ивановское сельское поселение».
Как видно из дела (протокол судебного заседания л.д.63) представитель Лучиной М.П. не был согласен с таким выводом, вследствие чего обоснованно было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, в чем судом было отказано.
При этом в кассационной жалобе мотивированно приводятся многочисленные нарушения Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, допущенные межведомственной комиссией и оставленные без внимания судом первой инстанции.
Судебная коллегия приходит к убеждению о том, что в целях всестороннего исследования вопроса о пригодности для проживания рассматриваемой квартиры суду надлежало рассмотреть вопрос о экспертном исследовании.
Кроме того, суд не выяснил фактические условия проживания истицы в настоящее время, что свидетельствует о неправильном определении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.
Из дела известно, что Лучина выехала из предоставленной ей по договору социального найма квартиры, поэтому доводы кассационной жалобы о том, что в силу ч.3 ст.83 ЖК РФ она не может считаться обеспеченной жилым помещением, заслуживают внимания и должной оценки.
При таком положении решение суда подлежит отмене на основании п.п.1, 2, ч.1 ст.362 ГПК РФ.
При повторном рассмотрении дела суд должен учесть вышеизложенное, устранить отмеченные недостатки, допущенные при установлении значимых для дела обстоятельств, и принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361,362,366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рославльского городского суда Смоленской области от 03 декабря 2010 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Председательствующий:
Судьи: