Судья Хрисанфов И.В. Дело № 33 - 1142КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 апреля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пудова А.В.,
судей Винеля А.В. и Калининой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе гор. Смоленска на решение Заднепровского районного суда гор. Смоленска от 17 февраля 2011 года,
Установила :
Ковалев Е.А., (дата) р., получающий трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ), обратился в Заднепровский районный суд гор. Смоленска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе гор. Смоленска о присуждении второй пенсии – по инвалидности, установленной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).
В обоснование заявленных требований указал, что в период с 14 августа по 28 сентября 1986 года, будучи призван из запаса в Советскую армию, принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, получил увечье, которое приравнивается к военной травме и дает ему право на одновременное получение двух пенсий – по старости и по инвалидности, однако ответчик, назначивший ему с 50 лет трудовую пенсию по старости, в установлении пенсии по инвалидности отказывает.
Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе гор. Смоленска иск не признало. Объясняя причины отказа в назначении второй пенсии, его представитель Васечкина О.Г. заявила, что в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий имеют служившие по призыву солдаты, матросы, сержанты и старшины, а Ковалев Е.А. в период с 14 августа по 28 сентября 1986 года, когда им было получено увечье, являлся офицером. Кроме того, ей было сделано заявление о применении давностного срока.
Обжалуемым решением исковые требования Ковалева Е.А. были удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе гор. Смоленска Сагалаевой И.С., объяснения представителя истца Новикова И.Е., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела видно, Ковалев Е.А. в 1975-1977 г.г. проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР; находясь в запасе, получил воинское звание «...» (приказ № от 4 сентября 1985 г.).
В период с 14 августа по 28 сентября 1986 года, будучи призван на военные сборы, истец принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
С 4 мая 2005 года ему была установлена инвалидность ... группы.
Причина инвалидности – увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ЧАЭС.
Решением ответчика от 22 мая 2007 года Ковалеву Е.А. назначена трудовая пенсия по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
На заявление истца от 1 июня 2007 года об установлении ему второй пенсии – по инвалидности - Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе гор. Смоленска ответило отказом.
Разрешая спор и удовлетворяя требования Ковалева Е.А. о присуждении ему пенсии по инвалидности с сохранением права на одновременное получение трудовой пенсии по старости, суд исходил из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I) гражданам, принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы), пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения, т.е. мужчинам – с 50 лет.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ (абзац 3 пункта 2 статьи 13), гарантируется назначение пенсий в порядке, установленном законодательством РФ для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 данного Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, гражданам, в случае признания их инвалидами I, II, III группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по инвалидности независимо от продолжительности трудового стажа.
Из приведенных норм, по мнению суда, следует, в частности, то, что инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ (абзац 3 пункта 2 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I), имеют право на одновременное получение пенсии по инвалидности и трудовой по старости.
Судебная коллегия с такими выводами согласиться не может ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права.
По ранее действовавшему Закону РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-I (был переименован в Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), утратившему силу с 1 января 2002 года, право на получение двух пенсий – по старости (или за выслугу лет) и по инвалидности (пункт «а» статьи 5) - имели все лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в том числе призванные на сборы офицеры запаса.
Вступившим в силу с 1 января 2002 года Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, исходя из буквального толкования положений подпункта 1 пункта 3 статьи 3 в их взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15, право на пенсию по инвалидности предоставлено только тем инвалидам вследствие военной травмы, кто проходил военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.
Установление данной пенсии офицерам запаса, получившим увечье при прохождении сборов, к каковым относится Ковалев Е.А., действующим законодательством не предусмотрено.
При таком положении решение о присуждении истцу второй пенсии – по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, но судом первой инстанции допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение, которым Ковалеву Е.А. в удовлетворении иска отказать.
Руководствуясь статьями 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила :
Решение Заднепровского районного суда гор. Смоленска от 17 февраля 2011 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым Ковалеву Е.Аю в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе гор. Смоленска о присуждении второй пенсии – по инвалидности, установленной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», отказать.
Председательствующий :
Судьи :