Судья Иванов Д.Н. Дело № 33-1497
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 мая 2011 года г.Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Шитиковой Т.М.,
судей - Козловой А.А. и Гузенковой Н.В.,
с участием прокурора - Пасанковой С.Е.,
при секретаре - Алексеевой О.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению помощника прокурора ... района г.Смоленска и кассационной жалобе Букреевой Анны Денисовны на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 2 марта 2011 года,.
Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение представителя Букреевой А.Д. – Рыбальченко И.Э., выступление прокурора Пасанковой С.Е., поддержавшей представление, судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора ... района г.Смоленска обратился в суд к Администрации ... с иском о постановке Букреевой А.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признании незаконным постановления администрации от 25.10.10г. № об отказе в этом, ссылаясь на то, что она (Букреева А.Д.) является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы, проживает в квартире родственницы, не являясь членом её семьи, своего жилья не имеет (л.д.3-4).
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 02.03.11г. прокурору в удовлетворении требования отказано.
В кассационном представлении помощник прокурора ... района г.Смоленска и кассационной жалобе Букреева А.Д. просят решение отменить, указав на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов представления и жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пп.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.95г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Пунктом 1 ч.1 ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Из материалов дела следует, что Букреева А.Д. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы бессрочно (л.д. 12).
До 2001г. она проживала по адресу: г...., ул...., №, в приватизации не участвовала, жилого помещения в собственности не имела (л.д.17).
В 2001 году Букреева А.Д. переехала в г.Смоленск к ФИО1 (племяннице) и с 24.10.03г. зарегистрирована и проживает с ней и её мужем ФИО2 в принадлежащей племяннице на праве частной собственности комнате площадью 19,2 кв.м трёхкомнатной квартиры № дома № по ул.... в г.Смоленске, где остальные комнаты занимают дочери - ФИО3. и ФИО4., зять ФИО5., внучка ФИО6, (дата) . (л.д. 14-1, 33).
Отказывая прокурору в удовлетворении требования о постановке Букреевой А.Д. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, суд исходил из того, что она вселена в квартиру племянницы как член её семьи, постоянно проживает в ней, обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, следовательно, нуждающейся в улучшении жилищных условий не является.
Коллегия не может согласиться с этим ввиду следующего.
Частью 1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма) (п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
В судебном заседании ФИО1., её муж ФИО2. указывали на то, что Букреева А.Д. зарегистрирована в квартире не в качестве члена семьи, а родственника, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (отсутствие после смерти сестры других родных и невозможности самостоятельно вести хозяйство) (л.д.35, оборот).
Свидетель ФИО7 подтвердила, что у ФИО1 с мужем своя семья, а Букреева А.Д. просто живет рядом с ними (л.д.38, оборот).
То обстоятельство, что у неё с членами семьи ФИО1 сложились неплохие взаимоотношения, последняя покупает продукты, кормит, стирает и ухаживает за тётей, не является безусловным основанием для признания её членом семьи, поскольку в силу возраста (93 года) та не может самостоятельно обслуживать себя.
В этой связи вывод суда о том, что Букреева А.Д. является членом семьи ФИО1., является ошибочным.
При таком положении решение суда, которым отказано в удовлетворении требования прокурора ... района г.Смоленска, коллегия находит незаконным.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе имеющихся в деле доказательств, но неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по нему новое решение, которым удовлетворить иск прокурора ... района г.Смоленска.
Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ,
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 2 марта 2011 года отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить иск прокурора ... района г.Смоленска.
Признать незаконным отказ Администрации ... в принятии Букреевой Анны Денисовны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета.
Обязать Администрацию ... принять Букрееву Анну Денисовну на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета.
Председательствующий:
Судьи: