Судья Иванова В.В. Дело №33-670
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 марта 2011 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Малькова А.Г.
судей: Назаренко Т.Н., Руденко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Кондратенко Н.П. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22.12.2010 г.,
установила:
Кондратенко Н.П. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятии на учет, указав, что является участником ВОВ, и имеет право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета. Однако, постановлением Администрации в принятии на указанный учет ему отказано. Считает отказ незаконным, поскольку в собственности жилья не имеет, после войны построил дом, который на данный момент непригоден для проживания, в настоящее время зарегистрирован и проживает с дочерью и внучкой. В суде истец и его представитель Кондратенко Н.Н. требования поддержали.
Представитель Администрации Трегубова М.Ю. в суде требования не признала, указав, что Кондратенко Н.П. постоянно проживает в кв. , общая площадь которой составляет 63,6 кв.м.. Считает, что истец приобрел право постоянного пользования и с учетом общей площади жилого помещения и количества зарегистрированных в нем лиц. Основания для признания его нуждающимся в жилом помещении, отсутствуют.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 декабря 2010 года
в иске Кондратенко Н.П. к Администрации г. Смоленска о постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении отказано.
В кассационной жалобе Кондратенко Н.П. просит отменить решение суда, считая, что суд ошибочно истолковал закон, регулирующий спорные правоотношения. Указал, что вынужденно проживает с дочерью и внучкой, поскольку не имеет своего жилья, членом семьи дочери не является, общего хозяйства с ней не ведёт, регистрация необходима ему для медицинского обслуживания.
Заслушав доклад судьи Назаренко Т.Н., объяснения Кондратенко Н.П., проверив материалы дела исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее -нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ч.5 ст.50 ЖК РФ учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленный данным органом.
Постановлением Главы г. Смоленска № 1087 от 03.05.2005 года «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске» учетная норма площади жилого помещения в г. Смоленске составляет 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч.2 статьи).
Согласно разъяснением, данным в п.11 Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года №14 « 0 некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» для признания других родственников членами семьи собственника членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания-волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
Как усматривается из материалов дела, Кондратенко Н.П., является инвалидом Великой Отечественной войны, (дата) зарегистрирован и фактически проживает в кв. принадлежащей на праве совместной собственности дочери Кондратенко Н.Н. и внучке Трущенковой М.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают – Кондратенко Н.П., дочь Кондратенко Н.Н. и внучка Трущенкова М.Н. Площадь жилого помещения составляет 63, 6 кв.м., на каждого члена семьи приходится по 21.2 кв.м., что превышает учётную норму (10,5 кв.м.).
Отказывая в удовлетворении требований Кондратенко Н.П., суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, применив нормы материального права. Проживая в данном жилом помещении в качестве члена семьи собственника, Кондратенко Н.П. обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы, что не позволяет ему в силу императивных предписаний действующего законодательства быть признанным нуждающимся в улучшении
Поскольку жилищное законодательство РФ и Указ Президента РФ от 07.05.2008 года №714 не устанавливают и не гарантируют предоставление инвалидам ВОВ отдельных жилых помещений лишь по факту имеющегося статуса, а связывают такое право с нуждаемостью, то суд законно и обоснованно разрешил возникшее спорное правоотношение.
Доводы жалобы об отсутствии собственного жилья, правового значения не имеют.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, исходя из доводов жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Кондратенко Н.П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: