Судья Кашапова Н.Н. Дело № 33 – 1465
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 мая 2011 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Шитиковой Т.М.,
судей: Гузенковой Н.В., Козловой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании с участием представителей Смоленской таможни Мальцевой О.В. и Яковлева А.А. дело по кассационной жалобе Тишина А.Н. на решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 15 марта 2011 года.
Заслушав доклад судьи Гузенковой Н.В., возражения представителей Смоленской таможни Мальцевой О.В. и Яковлева А.А., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда
установила:
Тишин А.Н. обратился в Ельнинский районный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконными действий начальника ... таможенного поста Смоленской таможни и понуждении к таможенному оформлению французской сабли образца 1800 года. Заявленные требования мотивировал тем, что названная сабля была приобретена им 27.12.2010г. на Интернет-аукционе. 13.01.2011г. деньги были перечислены им продавцу и 07.02.2011г. посылка прибыла в отделение почтовой связи в пос.... Дорогобужского района Смоленской области. 11.02.2011г. он обратился в ... таможенный пост Смоленской таможни для таможенного оформления посылки, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что Соглашением от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ввоз на территорию России данного товара запрещен.
В судебном заседании Тишин А.Н. и его представитель Панченко С.А. заявленные требования поддержали, пояснив, что приобретенная истцом сабля является не оружием, а культурной исторической ценностью, не входящей в перечень товаров, ограниченных к перемещению через границу таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010г. №338.
Представители Смоленской таможни Яковлев А.А. и Мальцева О.В. требования Тишина А.Н. считали необоснованными, ссылаясь на Соглашение от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
Решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 15 марта 2011 года в удовлетворении требований Тишина А.Н. отказано.
В кассационной жалобе Тишин А.Н. названное решение просит отменить и удовлетворить его требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в уде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что 27.12.2010г. на Интернет-аукционе Тишиным А.Н. приобретена для личного пользования (в целях коллекционирования) сабля французская, образца 1800 года, являющаяся историческим оружием и культурной ценностью.
11.02.2011г. ... таможенным постом Смоленской таможни в таможенном оформлении прибывшего международного почтового отправления (посылки с саблей) истцу отказано со ссылкой на п.п. 4.3, 4.5 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (Приложение 2 к Соглашению от 18.06.2010г.).
Согласно ст.23 Закона Российской Федерации от 15.04.1993г. №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» ввозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю.
Порядок осуществления таможенного контроля определен Таможенным кодексом Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17).
В соответствии с п.1 ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 настоящего кодекса, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно положениям ст.353 ТК ТС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях в соответствии с главой 44 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.313 Таможенного кодекса Таможенного союза не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:
1) запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с этой территории;
2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
3) в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением Комиссии таможенного союза.
Согласно пунктам 4.3 и 4.5 Приложения №2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории посредством пересылки в международных почтовых отправлениях, включены любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия, а также культурные ценности.
Из вышеприведенных норм таможенного законодательства следует, что вывоз и (или) ввоз культурных ценностей и любых видов оружия для личного пользования на территорию таможенного союза посредством пересылки в международных почтовых отправлениях запрещен.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о невозможности таможенного оформления приобретенной истцом сабли, являющейся культурной ценностью, поступившей на территорию таможенного союза международным почтовым отправлением, с которым соглашается и судебная коллегия. При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными действий начальника Верхнеднепровского таможенного поста Смоленской таможни не имеется.
При этом ссылку истца на Решение комиссии Таможенного союза от 17.08.2010г. №338, судебная коллегия находит необоснованным, поскольку п.3 данного Решения установлено, что вопросы пересылки товаров для личного пользования регулируются иными актами таможенного законодательства Таможенного союза. Таким актом является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010г., которое было обоснованно применено судом.
Доводы истца о противоречии Приложения №2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010г. основаны на его неверном толковании.
Доводы кассационной жалобы повторяют доводы искового заявления, им дана судом надлежащая оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, с которой согласна и судебная коллегия.
Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила :
решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 15 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Тишина А.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: