Судья Малиновская И.Э. Дело №33-1699 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 31 мая 2011 года г. Смоленск Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе: председательствующего: Коржакова И.П., судей: Зубаровской С.В. и Ивашневой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Евтишина С.Ф. по доверенности Седлецкого С.В. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 07 февраля 2011 года, заслушав доклад судьи Зубаровской С.В., объяснения представителей Евтишина С.Ф. – Седлецкого С.В. и Евтишиной И.М., поддержавших доводы кассационной жалобы, установила: Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 07 февраля 2011 года Евтишину С.Ф. отказано в удовлетворении требований к администрации г. Смоленска о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. В кассационной жалобе представитель Евтишина С.Ф. по доверенности Седлецкий С.В. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, считая, что судом неверно применены нормы материального права. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся истца Евтишина С.Ф. и представителя ответчика – администрации г. Смоленска, которые, будучи надлежащим образом извещены о явке, в заседание судебной коллегии не явились. Исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права. Статьями 14 (п. 2 ч. 1) Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон РФ № 1244-1) гражданам, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ; при этом нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Из изложенного следует, что обеспечение лиц указанной категории жилыми помещениями законодатель связывает с моментом их постановки на учёт в качестве нуждающихся, и в зависимости от момента такой постановки будет определяться и применяться законодательство, регулирующее порядок и условия обеспечения жилой площадью данных лиц. Материалами дела установлено, что Евтишин С.Ф. имеет статус инвалида второй группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и на него распространяется действие Закона РФ № 1244-1 и других нормативных правовых актов, регулирующих социальное обеспечение лиц указанной категории. С 23.03.1996 г. Евтишин С.Ф. зарегистрирован и проживает в ..., общей площадью 28,9 кв.м, жилой – 14,0 кв.м., данная квартира принадлежит истцу на праве собственности, в ней, помимо истца, зарегистрированы и проживают: дочь Евтишина С.Ф. (с 15.04.1999г.), внук Евтишина С.Ф. (с 07.09.2006г.), супруга сына Евтишина С.Ф. (с 10.08.2004 г.). 12.05.2010г. Евтишин С.Ф. обратился в администрацию г. Смоленска с заявлением о постановке его на очередь нуждающихся в получении жилой площади, приложив к заявлению необходимые документы, подтверждающие его статус, состав семьи и нуждаемость. Поскольку истец обратился в компетентные органы после 1 января 2005 года, подлежало применению действующее жилищное законодательство, нормы которого устанавливают возможность положительного рассмотрения вопроса по постановке на учёт при одновременном наличии критериев нуждаемости и малоимущности (ст.ст. 52, 49 ЖКРФ). В своём ответе от 11.06.2010 г. администрация г. Смоленска указала Евтишину С.Ф. на необходимость предоставления в жилищное управление документов, подтверждающих доходы истца и членов его семьи. Отказывая истцу в удовлетворении его требований, суд первой инстанции на основании анализа и оценки по правилам ст. 67 ГПК РФ представленных по делу доказательств, пришёл к правильному выводу, что Евтишин С.Ф., обратившись с заявлением о постановке на учёт после 1 января 2005 года, должен был, в силу прямого указания в Законе, представить доказательства малоимущности своей семьи. Непредставление полного пакета документов является нарушением со стороны истца положений ст. 52 ЖК РФ. Поскольку требования данной статьи им не были выполнены, суд обоснованно отказал ему в удовлетворении требований. В кассационной жалобе истец воспроизводит доводы в обоснование своей позиции при рассмотрении дела в суде первой инстанции, согласно которым критерий малоимущности в отношении него, как инвалида вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, не должен применяться, ссылается на Постановление Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2009 года № 17-П и необходимость применения части 3 статьи 49 ЖК РФ. Судебная коллегия не может согласиться с доводами истца, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2009 года № 17-П устанавливает равенство для лиц данной категории в том смысле, что указанные лица уже приняты на учёт в качестве нуждающихся, однако имеют равные права на получение жилого помещения независимо от времени постановки на учёт (как до 1 января 2005 года, так и после указанной даты) за счёт средств федерального бюджета. Данное толкование не отменяет необходимости признания их малоимущими для постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение суда отмене по доводам жалобы не подлежит. Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 07 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Евтишина С.Ф. по доверенности Седлецкого С.В. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: