о возложении обязанности по заключению договоров



Судья Селезенев В.П. Дело № 33-1980

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2011 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего: Пудова А.В.,

судей: Козловой А.А., Руденко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению помощника прокурора (...) района г. (...) на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 04 мая 2011 года.

Заслушав доклад судьи Руденко Н.В., выступление прокурора Юрченковой Л.Н., поддержавшей доводы кассационного представления, Судебная коллегия,

установила:

Прокурор (...) района г. (...), уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Департаменту (...) по культуре, государственному учреждению культуры «Смоленская областная детская библиотека им. И.С. Соколова-Микитова» о возложении обязанности по заключению с подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ договора об охране, а также возложению обязанности по выделению соответствующих денежных средств.

В обоснование заявленных требований указал, что здание, в котором расположено ГУК «Смоленская областная детская библиотека им. И.С. Соколова-Микитова», подлежит обязательной охране в силу распоряжения Правительства РФ от 02 ноября 2009 г. №1629-р., однако соответствующий договор охраны не заключен, ввиду отсутствия финансирования со стороны Департамента (...) по культуре.

В судебном заседании прокурор Медников Р.Л. заявленное требование поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков Департамента (...) по культуре Кабановский Н.И. и ГУК «Смоленская областная детская библиотека им. И.С. Соколова-Микитова» Петрищенкова С.А. иск не признали.

Представитель третьего лица УВД по (...) области Жевнерева Ю.Н. просила иск удовлетворить.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 04 мая 2011 года в удовлетворении исковых требований прокурора (...) района г. (...) отказано.

В кассационном представлении прокурор (...) района г. (...) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что здание, часть которого арендуется под помещение библиотеки, является объектом культурного наследия, в силу чего ГУК «Смоленская областная детская библиотека им. И.С. Соколова-Микитова» обязана заключить договор охраны в установленном законом порядке.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Распоряжением Правительства РФ от 02 ноября 2009г. №1629-р утвержден перечень объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ (далее - перечень).

Пункт 9 данного перечня к числу подобных объектов относит здания, хранилища государственных музеев, библиотек, архивов, музеев-заповедников (музеев-усадеб), относящиеся к объектам культурного наследия федерального и регионального значения.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в РФ ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.

Согласно ч.5 ст.5 Закона Смоленской области от 31 марта 2009г. №10-з «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории Смоленской области» решение о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр оформляется правовым актом Администрации Смоленской области.

Из материалов следует и установлено судом, что согласно условиям договора аренды №12 от 11 января 2011г. арендатор в лице ГУК «Смоленская областная детская библиотека им. И.С. Соколова-Микитова» принял во временное пользование помещение площадью (...) кв.м., расположенное по адресу: (...), с целью размещения библиотеки, сроком по 30.11.2011г.

Согласно сообщению ГУК «Смоленская областная детская библиотека им. И.С. Соколова-Микитова» от 10.03.2011г. исх.№27, данная библиотека является бюджетным учреждением, финансируемым из областного бюджета. В реестр учреждений государственного и регионального значения она не входит, поскольку не имеет редкого фонда, раритетных изданий и культурных ценностей государственного значения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора (...) района г. (...), суд правильно исходил из того, что государственное учреждение культуры «Смоленская областная детская библиотека им. И.С. Соколова-Микитова» не отнесено к категории объектов культурного наследия федерального либо регионального значения, и, следовательно, не относится к объектам, подлежащим обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ, указанным в распоряжении Правительства РФ от 02 ноября 2009г. № 1629-р. Сведения о присвоении данному объекту статуса объекта культурного наследия в материалах дела отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах, надлежаще оцененных доказательствах, а также на правильном применении вышеназванных норм материального права.

Довод кассационного представления о том, что сам по себе факт занятия библиотекой части здания, которое является памятником истории и культуры, служит основанием для возложения на учреждение библиотечного типа обязанности по заключению договора охраны, являлся предметом рассмотрения судом первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, которые могут поставить под сомнение правильность решения суда, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 04 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационное представление помощника прокурора (...) района г. (...) – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: