Судья Макарова К.М. Дело №33-1986

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2011 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Зубаровской С.В.,

судей: Калининой А.В. и Дмитриевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию Горюнова С.Б. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 апреля 2011 года,

заслушав доклад судьи Зубаровской С.В., объяснения представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Захарова П.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения Байковой Р.П. и её представителя Ананьевой Г.И., просивших в удовлетворении жалобы отказать,

установила:

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 апреля 2011 года требования Байковой Р.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее по тексту – Департамент) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворены: за Байковой Р.П признано право на присвоение звания «Ветеран труда»; на Департамент возложена обязанность по выдаче Байковой Р.П. соответствующего удостоверения.

В кассационной жалобе начальник Департамента Горюнов С.Б. просит суд отменить решение, как незаконное и вынести новое, которым в удовлетворении требований Байковой Р.П. следует отказать.

Исследовав материалы дела с учётов объяснения и возражений, судебная коллегия находит принятое решение правильным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.4 ст.7 названного Федерального Закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

На основании пп.2 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006г. №466 (с последующими изменениями), к ведомственным знакам относятся нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в т.ч. юбилейная медаль «100 лет профсоюзам России».

Материалами дела установлено, что Байкова Р.П., (дата) года рождения, принята в ... отдел культуры с 01 августа 1978 года на должность старшего библиотекаря; 02 ноября 2001 года она избрана председателем Холм-Жирковской районной организации Российского профессионального союза работников культуры на 5 лет, с последующим переизбранием на ту же должность; постановлением Исполкома Федерации независимых профсоюзов России от 25 мая 2005 года № 3-13 Байкова Р.П. за активную работу в профсоюзе награждена юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России», ей выданы соответствующие удостоверение и медаль.

Вместе с тем, Департамент отказал Байковой Р.П. в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия у неё документов, подтверждающих занятость её в системе профсоюзных органов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того обстоятельства, что Байкова Р.П. награждена юбилейной медалью, которая предусмотрена Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда»; награждение истицы принято центральным органом профсоюзной организации – Федерацией независимых профсоюзов России, а ... районная организация Российского профессионального союза работников культуры входит в состав Смоленского профобъединения и Федерацию Независимых профсоюзов России.

Поскольку награждение Байковой Р.П. как профсоюзного работника связано с её работой в системе профсоюзных органов, награда истицы входит в Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что это даёт Байковой Р.П. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Как в суде первой инстанции, так и в суде кассационной инстанции, представитель ответчика обосновывал свою позицию тем, что истицей не представлена трудовая книжка с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.

Судебная коллегия находит такую позицию ошибочной, поскольку она основана на неправильном толковании норм права.

В соответствии с п. 2 Положения о медали Федерации Независимых Профсоюзов России, утв. Постановлением Генерального Совета ФНПР от 24 ноября 2004 года № 7-8, медалью «100 лет профсоюзам России» награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран. Таким образом, руководителем профсоюзной организации быть не обязательно, и не обязательно состоять в трудовом штате профсоюзной организации; судом достоверно установлено, что награждение истицы имело место со стороны компетентного органа и связано с её деятельностью в системе профсоюзных органов по линии ведомства, в котором она работает. Расхождения в записях трудовой книжки истицы не может свидетельствовать о незаконности проведённого награждения, тем более, что ответчиком запись в трудовой книжке не оспорена.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

С учётом изложенного, решение Ленинского районного суда г. Смоленска является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию Горюнова С.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: