Судья Малиновская И.Э Дело №33-1759

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2011 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего Коржакова И.П.

Судей Ивашневой Л.П., Зубаровской С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению прокурора Заднепровского района г.Смоленска на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 24 февраля 2011 года,

Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., прокурора Юрченкову Л.Н., полагавшую решение отменить, представителей Короленко А.В.- Белова А.В. и Короленко В.П., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда,

установила:

Прокурор Заднепровского района г.Смоленска, действуя в интересах Короленко А.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании незаконным п.2.1.1. постановления администрации г.Смоленска от 7.10.2010г. № в части отказа в постановке на учет Короленко А.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, просил обязать принять на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ссылаясь на то, что Короленко А.В. является участником Великой Отечественной войны, и как ветеран в соответствии с положениями ст. 15 ФЗ «О ветеранах» имеет право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета. Ответчик необоснованно отказал Короленко А.В. в постановке на учёт со ссылкой на обеспеченность жильем на одного человека более учетной нормы, т.к. супругу внучки заявительницы ФИО1 - ФИО2 на праве собственности принадлежит ... доля в праве на жилой дом, общей площадью 85,2 кв.м. и квартира, где проживает заявительница размером 52,09 кв.м. Считая отказ необоснованным, поскольку ФИО1 членом семьи Короленко А.В. не является, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель Администрации Трегубова М.Ю. требования не признала, пояснив, что Короленко А.В. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учётной нормы, поэтому в соответствии с ФЗ «О ветеранах» не может быть признана нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 24 февраля 2011 года прокурору Заднепровского района г.Смоленска отказано в удовлетворении требований к администрации г.Смоленска в интересах Короленко А.В. о признании незаконным отказа в постановке на учёт на учет граждан нуждающихся в жилом помещении, постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

В кассационном представлении прокурор Заднепровского района г.Смоленска просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что общая площадь жилого помещения составляет 52,09 кв.м., что нашло свое отражение в лицевом счете на квартиру и в квитанциях на оплату коммунальных услуг. Даже если предположить, что ее общая площадь составляет 53,1 кв.м., то превышение площади жилого помещения на человека незначительно больше учетной нормы.

Проверив законность и обоснованность решения суда, с учетом обстоятельств дела, в полном объеме в интересах законности, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, предоставляется в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно пункту 1 Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005 г. № 1087 учетная норма площади жилого помещения в г. Смоленске установлена в размере 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Короленко А.В. имеет статус участника ВОВ, что подтверждено удостоверением; на него распространяется действие ФЗ «О ветеранах».

С 24.01.1969 г. Короленко А.В., являясь нанимателем, проживает в квартире (адрес) общей площадью 53,1 кв. м согласно данных инвентаризации БТИ по состоянию на 10.11.1981 г., по лицевому счету – 52,09, в которой также зарегистрированы и проживают сын ФИО3, невестка ФИО4, внук ФИО5, правнучка ФИО6 и зарегистрирована внучка ФИО1

Мужу ФИО1 - ФИО2 на праве собственности принадлежит ... доля жилого дома (адрес), общей площадью 85,2 кв.м.

Отказывая прокурору в удовлетворении требования о признании незаконным отказа администрации г.Смоленска в постановке Короленко А.В. на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении, постановке его на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением, суд сослался на то, что Короленко А.В. обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, следовательно, нуждающейся в улучшении жилищных условий не является.

При этом суд принял во внимание общую площадь квартиры и принадлежащую на праве собственности мужу внучки ФИО2 ... долю жилого дома (53,1 кв.м.+85,2 кв.м.).

Однако с данными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

Суд не привел норм права и надлежащих мотивов, на каком основании он исходил из суммарной площади и включил в нее принадлежащую на праве собственности мужу внучки ... долю жилого дома, хотя муж внучки не зарегистрирован в спорной квартире и не проживает.

Также суд не уточнил, из чего складывается общая площадь квартиры заявителя, сведения о которой указаны по данным инвентаризации на 1981 год, с которой заявитель также согласен не был, имея ввиду, что после введения в действие Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 года балконы, лоджии исключены из общей площади жилых помещений (ч.5 ст.15 ЖК РФ).

Выяснение данных обстоятельств имеет существенное значение для принятия законного и обоснованного решения.

При таком положении решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене на основании п.1ч.1 ст.362 ГПК РФ ввиду неполного выяснения судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть устранены судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и на основе имеющихся и вновь представленных доказательств разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 24 февраля 2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: