Судья Дементьев С.М. Дело № 33-2622

Кассационное определение

09 августа 2011 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Шитиковой Т.М.,

судей: Бобриковой Л.В., Шаровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Бухалова <данные изъяты> на определение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 30 июня 2011 года.

Заслушав доклад судьи Шаровой Т.А., изучив представленные материалы, судебная коллегия

установила:

Бухалов Ю.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица органа местного самоуправления, ссылаясь на то, что 02.05.2011 г. он направил ряд обращений в различные государственные органы и органы местного самоуправления по поводу проблемы, связанной с нехваткой детских садов в г.Ярцево; однако ... районный Совет депутатов в лице Главы муниципального образования «... район» дал ему ответ не по всем пунктам обращения, что является нарушением ч.3 ст.5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Просил суд признать указанное бездействие Главы МО «... район» Смоленской области незаконным, обязать Главу устранить допущенные нарушения путем рассмотрения обращения по существу поставленных в обращении вопросов, передав его для рассмотрения в профильную депутатскую комиссию ... районного Совета депутатов.

Определением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 30 июня 2011 г. в принятии заявления Бухалова Ю.В. отказано.

В частной жалобе Бухалов Ю.В., в интересах которого действует по доверенности Моисеенкова А.А., просит отменить определение как незаконное.

Проверив доводы жалобы, судебная коллегия находит определение судьи правильным.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Как видно из представленных материалов, в обращении на имя должностных лиц, в том числе на имя Главы МО «... район Смоленской области», поданном Бухаловым Ю.В. как депутатом ... городского Совета депутатов, изложены предложения жителей г. Ярцево по решению проблемы нехватки детских садов.

Заявление в суд подано Бухаловым Ю.В. от своего имени, однако из него следует, что должностным лицом не даны в полном объеме ответы на обращение жителей г.Ярцево; сведений же о нарушении прав и свобод Бухалова Ю.В. как гражданина заявление не содержит, в то время как данное обстоятельство является необходимым условием для принятия судом заявления к рассмотрению.

Таким образом, поскольку оспариваемое бездействие должностного лица очевидно не затрагивает права и свободы заявителя, судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Бухалова Ю.В. права на подачу данного заявления в порядке главы 25 ГПК РФ.

Также правильным является вывод судьи о том, что Бухалов Ю.В. не имеет права на подачу данного заявления и как депутат Ярцевского городского Совета депутатов, поскольку депутату органа местного самоуправления право обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан законом не предоставлено.

Полномочий на подачу заявления в суд от имени жителей г.Ярцево, как правильно указал суд в определении, Бухалов Ю.В. также не наделен.

При таких обстоятельствах, вывод судьи о необходимости отказа в принятии заявления в связи с отсутствием у заявителя субъективного права на его подачу является правомерным.

Оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 30 июня 2011 г. оставить без изменения, а частную жалобу Бухалова Ю.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: