Судья Дроздова Е.Г. Дело № 33-2359

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июля 2011 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Винеля А.В.,

судей Шаровой Т.А., Ивашневой Л.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 мая 2011 года.

Заслушав доклад судьи Винеля А.В., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

у с т а н о в и л а :

Грунова В.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения отдела социальной защиты населения в <данные изъяты> Смоленской области, которым ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указала, что в январе 2011 года она обратилась с заявлением в отдел социальной защиты населения в <данные изъяты> Смоленской области о присвоении ей звания «Ветеран труда» в связи с тем, что в период трудовой деятельности в системе потребительской кооперации она была награждена знаками отличия: «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» и «25 лет безупречной работы в потребительской кооперации». Однако в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано, поскольку представленные ею наградные документы не являются основанием для его присвоения.

Считает решение отдела социальной защиты населения в <данные изъяты> Смоленской области незаконным, уточнив требования, просила обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдать ей удостоверение установленного образца.

К участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечен Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент).

В судебном заседании Грунова В.А. иск поддержала.

Представитель Департамента – Ярошенко Е.Э. иск не признала.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 27.05.2011 г. иск Груновой В.А. удовлетворен. Суд признал за истицей право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязал Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Груновой В.А. удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

В кассационной жалобе Департамент просит решение отменить и производство по делу прекратить. Для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации. Награждение истицы почетными знаками принято Председателем Правления Смоленского облпотребсоюза.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений на неё Груновой В.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, в частности, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» звание «Ветеран труда» присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 2 ст. 3 указанного Закона, документами, подтверждающими основания для присвоения звания «Ветеран труда», для лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, являются документы, подтверждающие: 1) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006г. утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно п. 2 Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации).

К ведомственным знакам относятся, в том числе нагрудные значки, знаки «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», «20 (25, 30, 40, 50) лет безупречной работы в потребительской кооперации» Центросоюза Российской Федерации (п. 7 Перечня).

В соответствии с п. 5 Перечня к ведомственным знакам приравниваются удостоверения, выданные к награде органами государственной власти субъекта Российской Федерации, организациями, предприятиями, учреждениями со ссылкой, что вручение производилось от имени органа, общественной организации (дата, номер, приказа отрасли (ведомства) и (или) решения коллегии).

Судом установлено, что Грунова В.А. в период времени с 01.08.1972г. по 23.03.1999г. работала в системе потребительской кооперации - Ярцевском сельпо. 23.06.1997г. Председателем Правления Смоленского облпотребсоюза от имени Правления Центросоюза России она награждена значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», а 29.06.1998г. – Председателем Совета Смоленского облпотребсоюза знаком отличия «25 лет безупречной работы в потребительской кооперации».

Грунова В.А. является получателем пенсии по старости.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что отказ Департамента является незаконным, поскольку значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» входит в вышеуказанный Перечень, и награждение им Груновой В.А. произведено Председателем Правления Смоленского облпотребсоюза от имени Правления Центросоюза России.

Решение является законным, обоснованным и оснований для его отмены, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: