Судья Кудряшов А.В. Дело № 33-2750 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 23 августа 2011 года г. Смоленск Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе: председательствующего: Коршуновой Л.А., судей: Калининой А.В., Мареенковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя Администрации г. Смоленска на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 20 июля 2011 года. Заслушав доклад судьи Коршуновой Л.А., объяснения представителя заявителя -Беликова Г.В., судебная коллегия установила: Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 29 июня 2011г. на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность по предоставлению Ковалевой Н.В., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в городе Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления. Администрация г. Смоленска обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда, ссылаясь на отсутствие должного финансирования со стороны Администрации Смоленской области, а также на длительность процесса оформления в муниципальную собственность подлежащего предоставлению жилья. Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 20 июля 2011 года Администрации г. Смоленска в удовлетворении заявления отказано. В частной жалобе представитель Администрации г. Смоленска просит суд отменить определение, указывая, что Администрация, не имеет возможности исполнить решение Ленинского районного суда в кратчайшие сроки по независящим от нее причинам. Отказ в предоставлении отсрочки исполнения решения приведёт к привлечению Администрации г. Смоленска к административной ответственности, что является нарушением прав Администрации как должника. Проверив материалы дела исходя из доводов жалобы, объяснений представителя Администрации г. Смоленска – Беликова Г.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда. Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения -имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 18.04.06 г. № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 29 июня 2011 года на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность по предоставлению Ковалевой Н.В., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в городе Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления. Суд, проанализировав доводы Администрации г. Смоленска, обоснованно пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований об отсрочке исполнения решения суда. Отсутствие денежных средств не подтверждено доказательствами. Наоборот, в материалах дела имеется уведомление Департамента Смоленской области по образованию и науке о выделении Администрации г. Смоленска субвенции на указанные цели (л.д. 13). Данных свидетельствующих о том, что выделенных денежных средств недостаточно, не представлено. Необходимость проведения конкурса по приобретению жилого помещения с последующим оформлением технической документации, не могут быть признаны в качестве обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Такая процедура оформления предусмотрена федеральными законами и будет свидетельствовать о принятии Администрацией города мер к исполнению решения суда. Предоставление отсрочки в данном случае не обеспечит баланс интересов всех участников исполнительного производства, нарушит конституционное право Ковалевой Н.В., поскольку другое жилье у нее отсутствует. Ссылка в жалобе о предстоящем привлечении должника к административной ответственности носит предположительный характер, кроме того, данное обстоятельство не влечёт отмену определения суда. Законодателем закреплён приоритет в обеспечении данной категории лиц жилыми помещениями, которые должны предоставляться незамедлительно после возникновения у них такого права, поскольку другое жильё у этих граждан отсутствует, при этом государство не ставит гарантированное законом право Ковалевой Н.В. на приобретение жилого помещения в зависимость от финансовых обстоятельств. При изложенных выше обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь ст.ст. 371, 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 20 июля 2011 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя Администрации г. Смоленска - без удовлетворения. Председательствующий Судьи: