20 сентября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коржакова И.П.,

судей Пудова А.В. и Шаровой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истицы Черных З.С. и ее представителя Черных К.Б. дело по кассационной жалобе Черных З.С. и по кассационному представлению Гагаринского межрайонного прокурора на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 24 июня 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения Черных З.С., ее представителя Черных К.Б., прокурора Юрченковой Л.Н. судебная коллегия

Установила :

Гагаринский межрайонный прокурор обратился в Гагаринский районный суд Смоленской области с заявлением в интересах Черных З.С. к садоводческому некоммерческому товариществу (СНТ) «Эколог» о восстановлении электроснабжения.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 29.05.2010 г. на общем собрании уполномоченных товарищества был утвержден проект договора о порядке пользования электроэнергией, потребляемой через сети, принадлежащие СНТ «Эколог», заключаемого с каждым членом товарищества (индивидуальным садоводом). Черных З.С., вышедшая из СНТ «Эколог» в 2003 году, но продолжающая вести хозяйство на территории товарищества, заключить указанный договор отказалась, в связи с чем ее участок 05.07.2010 г. был отключен от электроснабжения.

По мнению прокурора, поскольку решения общего собрания СНТ «Эколог» о лишении Черных З.С. прав пользования электросетями товарищества не имеется, действия ответчика противоречат части 2 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

СНТ «Эколог» заявленные требования не признало. Его председатель Симонов А.Г. пояснил, что в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» право пользования имуществом товарищества, в том числе электросетями, возникает у индивидуального садовода на основании письменного договора, и восстановление электроснабжения участка Черных З.С. возможно только после заключения ей такого договора.

Обжалуемым решением в удовлетворении заявления прокурора было отказано.

В рассматриваемых кассационной жалобе и кассационном представлении Черных З.С. и Гагаринский межрайонный прокурор просят отменить решение.

Черных З.С. указывает на то, что после выхода из СНТ «Эколог» она не утратила право пользования имуществом товарищества, которое создавалось и за счет ее взносов тоже. Считает, что указанное право может быть реализовано ей без соответствующего договора, заключение которого, по ее мнению, является правом, но не обязанностью индивидуального садовода. Просит также учесть, что регулярно оплачивала счета за потребленную электроэнергию, и ссылается на пункт 5 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 9 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, и на пункт 1 статьи 540 ГК РФ, запрещающих отключать потребителя-гражданина, у которого нет задолженности по оплате за электроэнергию.

Прокурор полагает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

Из дела видно, что Черных З.С. с 1992 года являлась членом СНТ «Эколог». В 2003 году она вышла из товарищества, но продолжает вести хозяйство на территории СНТ «Эколог» в индивидуальном порядке.

Решением собрания учредителей и рядовых членов товарищества от 29.05.2010 г. был утвержден текст Договора о порядке пользования электроэнергией, потребляемой через сети, принадлежащие СНТ «Эколог».

Судом установлено, что Черных З.С., получив 29.05.2010 г. Договор, отказалась его подписать, в связи с чем ее участок был отключен от электроснабжения.

Пунктом 9 части 1 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) закреплено право членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения добровольно выходить из указанного объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

Частью 2 статьи 8 Закона № 66-ФЗ предусмотрено, что граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (индивидуальные садоводы), вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Проанализировав указанные правовые нормы, суд пришел к обоснованному выводу о том, что пользование индивидуальным садоводом объектами инфраструктуры и другим имуществом товарищества возможно только при условии заключения письменного договора, а поскольку Черных З.С. такой договор не подписан, ее участок был отключен от сетей СНТ «Эколог» правомерно.

В силу абзаца второго части 2 статьи 8 Закона № 66-ФЗ, - на который сослался в своем заявлении прокурор, - в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Данная норма, исходя из ее содержания, определяет порядок лишения индивидуальных садоводов права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в случае неуплаты ими взносов, установленных договорами.

Между Черных З.С. и СНТ «Эколог», как указывалось выше, договор на пользование электросетями товарищества не заключен, поэтому довод прокурора о нарушении ответчиком определенного частью 2 статьи 8 Закона № 66-ФЗ порядка отключения участка Черных З.С. от электроснабжения несостоятелен.

С доводами жалобы также согласиться нельзя.

Пункт 5 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 9 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, и пункт 1 статьи 540 ГК РФ, - на которые ссылается Черных З.С., - регулируют взаимоотношения между абонентами и сетевыми организациями, энергоснабжающими организациями, каковыми в соответствии с Приложением к Правилам учета электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996) могут быть лишь коммерческие организации (ст. 50 ГК РФ).

СНТ «Эколог» к их числу не относится, поэтому указанные нормы для разрешения возникшего спора неприменимы.

В силу абзаца третьего части 2 статьи 8 Закона № 66-ФЗ индивидуальные садоводы могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом такого объединения.

А согласно абзацу четвертому части 2 названной статьи, размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

При данных обстоятельствах Черных З.С. не лишена права в целях восстановления электроснабжения своего участка требовать от СНТ «Эколог» заключения с ней соответствующего договора, наличие которого в силу части 2 статьи 8 и пункта 9 части 1 статьи 19 Закона № 66-ФЗ для индивидуальных садоводов является обязательным условием пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила :

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 24 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Черных З.С. и кассационное представление Гагаринского межрайонного прокурора – без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :