Судья Мурашко М.С. Дело № 33-3652

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 ноября 2011 года г.Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Винеля А.В.,

судей - Козловой А.А. и Дмитриевой Г.И.,

при секретаре - Алексеевой О.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 18 августа 2011 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение представителя Департамента ... по социальному развитию Смирновой И.В., возражения представителя Администрации ... Шерстневой Е.П., судебная коллегия

установила:

Плехова Е.С. обратилась в суд к Администрации ..., Департаменту ... по социальному развитию (далее – Департамент) с иском о включении её, как инвалида второй группы, вдовы бывшего несовершеннолетнего узника концлагеря, в сводный список граждан по получению меры социальной поддержки для обеспечения жильем, предоставлении его на семью из двух человек (она и дочь ФИО1.) за счет федерального бюджета, сославшись на неправомерный отказ в этом (л.д.2-4).

18.08.11г. производство по делу в части включения Плеховой Е.С. в сводный список граждан прекращено ввиду отказа от этого требования (л.д.197).

Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 18.08.11г. Департамент обязан предоставить Плеховой Е.С. на семью из двух человек отдельное жилое помещение общей площадью 72 кв.м в г.Смоленске.

В удовлетворении требований к Администрации ... отказано за необоснованностью.

В кассационной жалобе Департамент просит решение отменить, указывая на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений на неё, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Согласно п.8 ст.154 Федерального закона от 22.08.04г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

К числу мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем (пп.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.95г. №5-ФЗ «О ветеранах»).

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.05г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (п.4 ч.1 ст.21 названного Закона).

В силу пп.2 п.3 ст.23.2 Закона объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в том числе участников Великой Отечественной войны.

Из материалов дела следует, что Плехова Е.С.- инвалид 2 группы (бессрочно), вдова бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей ФИО2 вместе с семьей (мужем и недееспособной дочерью - ФИО1.) 28.05.85г. была включена в списки граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений (л.д.12, 20, 54, 73-75).

Плеховы были зарегистрированы и проживали в жилом доме № по ул.... в г.Смоленске, приобретенном ФИО2 по договору купли-продажи от 20.05.61г., истица и дочь находились на иждивении последнего (л.д.11-12, 17-19, 59-60).

В этой связи доводы Департамента о неустановлении данного факта не соответствуют действительности.

После смерти ФИО2., наступившей 01.01.06г., очередь на получение жилья под № 16 оформлена на имя Плеховой Е.С., 19.09.07г. последней на семью из двух человек (она и дочь) была предоставлена однокомнатная квартира № в доме № по ул.... в г.Смоленске, но 10.12.07г. это постановление Администрации г.Смоленска отменено, а 11.04.08г. истица исключена из списков очередников как обеспеченная жильем по старому адресу ввиду оформления права собственности в порядке наследования на дом № по ул.... в г.Смоленске (л.д.20-21, оборот, 91, 102-104)

29.10.10г. названный дом в установленном законом порядке признан непригодным для проживания (л.д.25).

Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что Плехова Е.С. нуждается в предоставлении жилого помещения, как член семьи бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей имеет на это право, поэтому обоснованно обязал Департамент по социальному развитию ..., как орган, наделенный соответствующими полномочиями, предоставить его истице на семью из двух человек с учетом установленной законом нормы (36 кв.м на человека).

Доводы жалобы об обратном свидетельствуют о неправильном толковании Департаментом норм материального права.

Утверждение в жалобе о том, что решение суда повлияло на права и обязанности Министерства регионального развития Российской Федерации не могут быть приняты во внимание, поскольку Департамент правом на представление его интересов не наделен.

Остальные доводы не могут служить основанием для отмены решения суда, постановленного на основании представленных сторонами доказательств при правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 18 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента ... по социальному развитию – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: