Судья Сычев А.А. Дело № 33 - 3491

1 ноября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Л.А.,

судей Пудова А.В. и Абрамовой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием представителя Администрации МО «Темкинское сельское поселение» Темкинского района Смоленской области Горонстаевой А.Ф. дело по кассационной жалобе Администрации МО «Темкинское сельское поселение» Темкинского района Смоленской области на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 16 августа 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя Администрации МО «Темкинское сельское поселение» Темкинского района Смоленской области Горонстаевой А.Ф., объяснения прокурора Афанасьевой Т.В., судебная коллегия

Установила :

Прокурор Темкинского района обратился в Гагаринский районный суд Смоленской области с заявлением к Администрации МО «Темкинское сельское поселение» Темкинского района Смоленской области (далее также – Администрация) о возложении обязанностей по приведению покрытия улично-дорожной сети на улице ... в селе ... в соответствие с установленными правилами и нормами.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что асфальтовое покрытие улицы ... имеет многочисленную ямочность, выбоины, просадки, размеры которых превышают нормы, допускаемые ГОСТом Р 50597 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия приводит к повышенной аварийности, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, закрепленные в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Представители Администрации Балякина Е.В. и Ястребова Е.В. необходимость ремонта дорожного покрытия улицы ... признали, однако сослались на отсутствие в местном бюджете достаточных денежных средств.

Обжалуемым решением заявление прокурора было удовлетворено.

Суд обязал Администрацию МО «Темкинское сельское поселение» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу привести дорожное покрытие на всем протяжении улицы ... в соответствие с требованиями пункта 3.1.1. ГОСТ Р 50597 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221.

В рассматриваемой кассационной жалобе Администрация просит отменить решение, полагая, что установленный судом месячный срок исполнения решения с учетом необходимости оформления проектно-сметной документации и проведения конкурса на выполнение муниципального заказа является нереальным.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Указанное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 3.1.1. ГОСТ Р 50597 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221, предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В силу статьи 6 Закона о безопасности дорожного движения осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Факт неудовлетворительного состояния дорожного покрытия улицы ... подтверждается многочисленными жалобами жителей села ... на имя прокурора Темкинского района, Главы администрации муниципального образования, Губернатора области, а также Актом комиссионного обследования условий движения на улице ... от 3 августа 2011 года, проведенного с участием заместителя Главы администрации МО «Темкинский район», директора СОГУП «Темкинское ДРСУ», председателя Комитета по образованию, главного мастера ПЧ-45 и государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Темкинскому району (л.д. 15-27).

Необходимость ремонта дорожного покрытия признается и самой Администрацией.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно возложил на Администрацию обязанность по приведению покрытия улично-дорожной сети на улице ... в селе ... в соответствие с установленными правилами и нормами.

Ссылка Администрации на отсутствие в местном бюджете достаточных денежных средств не опровергает выводов суда о неудовлетворительном состоянии дорожного покрытия улицы ..., в связи с чем не может являться основанием для отмены правильного по существу решения.

Что касается несогласия с установленным судом сроком ремонта, то Администрация не лишена права в соответствии со статьей 203 ГПК РФ просить о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения.

Оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 16 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации МО «Темкинское сельское поселение» Темкинского района Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: