Судья Макарова К.М. Дело № 33 - 3617

8 ноября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шитиковой Т.М.,

судей Пудова А.В. и Гузенковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием представителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам гор. Смоленска Управления службы судебных приставов России по Смоленской области Кожановой Е.С. дело по кассационной жалобе межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам гор. Смоленска Управления службы судебных приставов России по Смоленской области и кассационной жалобе Администрации гор. Смоленска на решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 15 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам гор. Смоленска Управления службы судебных приставов России по Смоленской области Кожановой Е.С., судебная коллегия

Установила :

Игнатин В.И., которому по решению Ленинского районного суда гор. Смоленска от 12 мая 2010 года Администрация гор. Смоленска обязана предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение площадью, соответствующей требованиям статьи 57 и части 2 статьи 58 ЖК РФ, обратился в указанный суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам гор. Смоленска Управления службы судебных приставов России по Смоленской области Сидоренкова Р.В. (далее также – пристав), в чьем производстве находится выданный судом исполнительный лист, сославшись на то, что предоставленная ему во исполнение решения суда 1-комнатная квартира по адресу: ... не отвечает установленным санитарным требованиям (требуется замена ванны, раковины, производство «косметического» ремонта), и приставом не принимаются все предусмотренные законом меры по надлежащему исполнению данного решения.

Пристав возражал против доводов заявления, указывая на то, что предоставленное взыскателю жилое помещение находится в черте гор. Смоленска, соответствует по своей площади требованиям статьи 57 и части 2 статьи 58 ЖК РФ, в установленном законом порядке непригодным для проживания не признано. Как считал пристав, истиной причиной, по которой Игнатин В.И. отказывается принимать исполнение, является удаленность жилого помещения от центра города (Ленинского района, где находятся выбранные им медицинские учреждения).

Судом к участию в деле была привлечена Администрация гор. Смоленска, представитель которой Трегубова М.Ю. пояснила, что предлагаемая взыскателю для заселения квартира по адресу: ... пригодна для проживания граждан, что подтверждается Актом приемки выполненных работ от 31 декабря 2010 года и Актом обследования жилого помещения от 14 сентября 2011 года.

Обжалуемым решением заявление Игнатина В.И. удовлетворено частично.

Суд обязал судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам гор. Смоленска Управления службы судебных приставов России по Смоленской области Сидоренкова Р.В. совершить исполнительные действия в рамках исполнительного производства по определению соответствия требованиям статьи 57 и части 2 статьи 58 ЖК РФ жилого помещения по адресу: ... и продолжить совершение исполнительный действий и применение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

В остальной части, а именно: в понуждении пристава к совершению исполнительных действий, направленных на производство косметического ремонта, замену ванны и раковины, было отказано.

В рассматриваемых кассационных жалобах межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам гор. Смоленска Управления службы судебных приставов России по Смоленской области и Администрация гор. Смоленска просят отменить решение (в части удовлетворения заявления), полагая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением администрации гор. Смоленска № 1590-адм от 08.09.2010 г. во исполнение решения Ленинского районного суда гор. Смоленска от 12 мая 2010 года Игнатину В.И. предоставлена 1-комнатная квартира по адресу: ....

Взыскатель принять названное жилое помещение отказывается.

Удовлетворяя его заявление, суд указал, что санитарно-техническое оборудование, находящееся в предоставленной квартире, имеет незначительные дефекты в виде ржавчины и известкового налета и, сославшись на статью 61 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пришел к выводу, что для определения степени этих дефектов санитарно-технического оборудования, а также решения вопроса о необходимости выполнения работ по их устранению требуются специальные знания, поэтому приставу следовало обсудить вопрос об участии специалиста в исполнительном производстве.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу статьи 61 Закона об исполнительном производстве принятие решения о привлечении специалиста является исключительной (кроме случаев обязательного назначения специалиста, например, для оценки имущества – п. 2 ч. 2 ст. 85) прерогативой судебного пристава-исполнителя, который в силу статьи 64 названного Закона самостоятелен в вопросах определения способов и мер исполнения требований исполнительных документов.

Из дела видно, что Игнатин В.И. неоднократно менял свои претензии к предоставленному ему жилому помещению по адресу: ....

Так, вначале он отказывался принять квартиру потому, что она расположена не в Ленинском районе города (где находятся выбранные им медицинские учреждения) и имеет, по его мнению, общую площадь меньше, чем полагается по закону, и даже обращался за разъяснением решения.

Отказывая в удовлетворении его заявления, Ленинский районный суд гор. Смоленска указал в определении от 11 октября 2010 года, что решение от 12 мая 2010 года не содержит условия о том, что предоставляемое жилое помещение должно находиться именно в Ленинском районе города и уж тем более вблизи медицинских учреждений. Что касается площади, то она должна определяться в соответствии с ЖК РФ. Данное определение не обжаловано и вступило в законную силу.

Продолжая отказываться от принятия квартиры, Игнатин В.И. заявил, что она не отвечает требованиям санитарных норм, и настаивал на проведении «косметического» ремонта, замене ванны и раковины.

Как указывалось выше, эти его требования были признаны судом необоснованными, в их удовлетворении отказано, и решение в данной части не обжалуется.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 50 ЖК РФ Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Постановлением Главы гор. Смоленска № 1087 от 03.05.2005 г. установлена норма предоставления (общей) площади жилого помещения на 1 человека – 15 кв.м.

Предлагаемая Игнатину В.И. 1-комнатная квартира по адресу: ... находится в черте гор. Смоленска, имеет общую площадь 31,9 кв.м., в том числе жилую 11,5 кв.м., входит в состав жилищного (муниципального) фонда, в установленном законом порядке (т.е. межведомственной комиссией – п. 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) непригодной для проживания граждан не признана, напротив, отремонтирована, что подтверждается Актом приемки выполненных работ от 31 декабря 2010 года и прилагаемыми фотографиями.

В деле имеется составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Смоленской области Акт обследования жилого помещения от 14 сентября 2011 года, согласно которому квартира состоит из жилой комнаты с выходом на балкон, кухни, совмещенного санузла, кладовки и прихожей, имеет централизованное холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение, отопление и канализацию, оборудована 4-конфорочной газовой плитой для приготовления пищи. Все помещения имеют естественное (через оконные проемы) или искусственное (лампы накаливания) освещение. Оконные рамы находятся в исправном состоянии, проветривание возможно. Квартира соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях».

При указанных обстоятельствах, которые Игнатиным В.И. не оспаривались, его доводы о ненадлежащем исполнении Администрацией гор. Смоленска решения Ленинского районного суда гор. Смоленска от 12 мая 2010 года, а также о неправомерности действий (бездействии) пристава несостоятельны.

Обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

При этом судебная коллегия считает возможным, не направляя дело в суд первой инстанции, принять по делу новое решение, которым Игнатину В.И. в удовлетворении заявления отказать.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила :

Решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 15 сентября 2011 года в части, обязывающей судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам гор. Смоленска Управления службы судебных приставов России по Смоленской области Сидоренкова Р.В. совершить исполнительные действия в рамках исполнительного производства по определению соответствия требованиям статьи 57 и части 2 статьи 58 ЖК РФ жилого помещения по адресу: ... и продолжить совершение исполнительный действий и применение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства отменить, и принять в этой части новое решение, которым Игнатину В.И. в удовлетворении заявления отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий :

Судьи :