Судья Селезенева И.В. Дело № 33-3813

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 ноября 2011 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коршуновой Л.А.,

судей Винеля А.В., Пудова А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 08 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области – Фильченковой Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

у с т а н о в и л а :

Некоммерческая организация «Попечительский фонд «<данные изъяты>» (далее – Организация) обратилась в суд с иском о добровольной ликвидации некоммерческой организации, указав, что 21.11.2002 г. организация была зарегистрирована в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в качестве юридического лица. С момента государственной регистрации по настоящее время уставные цели, для достижения которых создавался фонд, не достигнуты, а необходимые изменения целей деятельности произведены быть не могут. Имущество, способствующее достижению уставных целей, а равно, вероятность его получения, у фонда отсутствует. Какой-либо деятельности в настоящее время фонд не ведет. В силу чего, на общем собрании учредителей фонда 05.07.2011г. было принято решение о добровольной ликвидации данной некоммерческой организации. Учитывая, что в силу ч. 2 ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда относится к исключительной компетенции суда, просила суд принять соответствующее решение.

Представитель заявителя Ворошилин А.Ю. в судебном заседании требование поддержал.

Представитель Управление Министерства юстиции РФ по Смоленской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Управление ФНС России по Смоленской области просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 08.09.2011 г. исковые требования удовлетворены. Суд ликвидировал некоммерческую организацию «Попечительский фонд «<данные изъяты>», признал её прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

В кассационной жалобе Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области просит отменить решение суда в части признания его ответчиком по делу, а также в части признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц, как незаконное и необоснованное.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В соответствии с п. 6.3 Устава, фонд может быть ликвидирован по основаниям, аналогичным ч. 2 ст. 119 ГК РФ, ч. 2 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Как видно из материалов дела, что 21.11.2002 г. Инспекцией МНС России по <данные изъяты> г.Смоленска в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Некоммерческой организации «Попечительский фонд «<данные изъяты>» (далее Фонд).

Из протокола общего собрания учредителей Некоммерческой организации «Попечительский фонд «<данные изъяты>» по вопросу о её ликвидации № от (дата) следует, что в общем собрании принимали участие 100% учредителей фонда, единогласно принявших решение о добровольной ликвидации фонда путем обращения с соответствующим заявлением в суд.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о ликвидации некоммерческой организации, поскольку основные цели, установленные п. 2.1 Устава, фондом не достигнуты, имущества фонда для осуществления его целей недостаточно, а вероятность получения необходимого имущества нереальна. Какая-либо деятельность фондом не ведется.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец. Суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Обращаясь с заявлением в суд, Фонд просил принять решение только о его ликвидации.

Суд при вынесении решения также признал Фонд прекратившим деятельность с исключением сведения о нём из единого государственного реестра юридических лиц, т.е. нарушил нормы процессуального права и вышел за пределы исковых требований, поскольку такие требования Фондом не заявлялись и предметом судебного разбирательства не были.

Вместе с тем, порядок ликвидации некоммерческой организации и внесения сведений о такой ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц (после чего ликвидация считается завершенной) установлен Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организация» (ст.ст. 13.1, 18, 19, 21).

Принятое судом первой инстанции решение дает основание для нарушения данного порядка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения указание о признании Фонда прекратившим деятельность с исключением сведения о нём из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым исключить из вводной, описательной и мотивировочной части решения ссылки суда на то, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области выступает в качестве ответчика, поскольку таким статусом ни заявитель, ни суд в процессе рассмотрения дела его не наделяли.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Исключить из резолютивной части решения Промышленного районного суда г.Смоленска от 08 сентября 2011 года фразу: «и признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц».

Исключить из вводной, описательной и мотивировочной части решения ссылки суда на участие в деле Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области в качестве ответчика.

В остальной части решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 08 сентября 2011 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: