Судья Кудряшов А.В. Дело № 33-4075

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2011 года г.Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Зубаровской С.В.,

судей - Козловой А.А. и Дмитриевой Г.И.,

при секретаре - Алексеевой О.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам УМВД России по Смоленской области и Министерства финансов РФ на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 28 октября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснения представителей: УМВД России по Смоленской области – Чернобуровой О.В., МО МВД России «<данные изъяты>» - Павловой Е.В., Министерства финансов РФ – Коженова А.М., судебная коллегия

установила:

Ананьев С.М. (с учетом уточнённых требований) обратился в суд к УМВД России по Смоленской области, ОВД по ... району (после реорганизации - МО МВД России «<данные изъяты>»), Министерству финансов РФ с иском о компенсации морального вреда в размере ... руб., причинённого ему в результате содержания в 2002-2003 гг. в ИВС ОВД по ... району, условия в котором не соответствовали установленным требованиям: переполненность, антисанитария, отсутствие должного материально-бытового и медицинского обеспечения, нахождение в камере больного туберкулезом (л.д.3-4, 38).

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 28.10.11г. с Министерства финансов РФ за счёт средств казны РФ в пользу Ананьева С.М. взыскана компенсация морального вреда в сумме ... руб.

В остальной части иска, а также в требовании к УМВД России по Смоленской области и МО МВД России «<данные изъяты>» отказано.

В кассационных жалобах УМВД России по Смоленской области и Министерства финансов РФ ставится вопрос об отмене решения ввиду неправильного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалоб, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно ст.23 Федерального закона от 15.07.95г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в ИВС установлен Правилами внутреннего распорядка, утвержденными приказом МВД РФ от 22.11.05г. № 950 (ч.1 ст.16 Закона).

Пунктами 43, 45, 48 Правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельным бельем, камеры ИВС оборудуются, в том числе, спальным местом, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода, а также кипяченая вода для питья, выдаются ежедневно с учетом потребности.

Прогулка обвиняемых и подозреваемых проводится на территории прогулочных дворов, которые оборудуются скамейками для свидания и навесами от дождя (п.132 Правил).

Судом установлено, что 21.12.02г. Ананьев С.М. был задержан по подозрению в совершении преступления и помещен в ИВС ОВД по ... району (после реорганизации – МО МВД России «<данные изъяты>» - л.д.47), где содержался более 10 дней.

Указанный выше ИВС расположен в здании 1982 года постройки, состоит из 3-х камер (на 6 мест), при заполненной камере в количестве двух содержащихся на каждого из них приходится менее 4 кв.м, отсутствуют: санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, кран с водопроводной водой, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, бачок для питьевой воды; изолятор не оборудован прогулочным двором, санпропускником с дезинфекционной камерой.

Перечисленные нарушения были выявлены прокуратурой ... района в результате проведенной 31.08.10г. проверки, начальнику ОВД по ... району направлено представление об их устранении (л.д.30-31).

В судебном заседании представитель МО МВД России «<данные изъяты>» Павлова Е.В. подтвердила, что Ананьев С.М. содержался более 10 дней в 2002-2003 году в названном ИВС, где действительно отсутствовали прогулочный двор, естественное освещение, санузлы, наличие других нарушений отрицала, однако доказательств в подтверждение своих доводов не представила ввиду утраты документации (л.д.70).

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о нарушении прав Ананьева С.М. при содержании в указанный период в ИВС и удовлетворил его требование о компенсации морального вреда (ст.151 ГК РФ).

При определении размера компенсации морального вреда (... руб.) суд исходил из фактических обстоятельств по делу и требований разумности и справедливости (ст.1101 ГК РФ).

Доводы УМВД России по Смоленской области о пропуске Ананьевым С.М. срока обращения в суд несостоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права: заявлен спор о праве на компенсацию морального вреда, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства, а не производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В этой связи утверждение Министерства финансов РФ о том, что надлежащим ответчиком по делу является ФБУ ИЗ-67/1, признать состоятельным нельзя, поскольку противоречит нормам действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 28 октября 2011г. оставить без изменения, а кассационные жалобы УМВД России по Смоленской области и Министерства финансов Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: