Судья Суворова В.Н. №33-3849 Кассационное определение 29 ноября 2011 года г.Смоленск Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе: Председательствующего- Малькова А.Г., Судей- Руденко Н.В., Гузенковой Н.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Смирновой Нины Сергеевны на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 октября 2011 года, принятое по делу по её иску к Отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». Заслушав доклад судьи Малькова А.Г., принимая во внимание объяснения сторон, Судебная коллегия установила: Обжалуемым решением Смирновой Н.С. отказано в признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В кассационной жалобе заявитель просит решение отменить, указывая на неправильное применение норм материального права, в частности ссылается на то, что корпорация «Нечерноземагропромстрой» является правопреемником Минсельхозстроя РСФСР, ведомственный знак отличия которой, даёт право на присвоение звания «»Ветеран труда». Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене. Разрешая дело, суд указал на то, что в п.п.3 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», действующим в Смоленской области с 2006 года, не указана Почетная грамота корпорации «Нечерноземагропромстрой», кроме того, корпорация не входит в структуру органов исполнительной власти. Между тем, такие выводы суда сделаны по недостаточно проверенным материалам и без учета всех норм права. Согласно п.4 ст.7 ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. С учетом делегирования полномочий, постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 ( ред. от 11.03.2008) утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Согласно п.2 Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято: - Правительством Российской Федерации; - федеральными органами государственной власти; - федеральными органами судебной власти; - Прокуратурой СССР и Российской Федерации; - Президиумом Верховного Совета СССР и РСФСР; - Советом Министров СССР и РСФСР; - Верховным Судом СССР; - министерством, ведомством СССР и РСФСР; - Министерством обороны СССР и Российской Федерации; - Администрацией Президента Российской Федерации; - палатами Федерального Собрания Российской Федерации; - межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации; - центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации). Помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункте 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункте 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд (п.8). Исходя из указанной нормы права (п.8) следует, что к ведомственной отраслевой награде может быть приравнена и Почетная грамота, которой была награждена истица. В этом случае, подлежит проверки и исследованию вопрос, связанный с реорганизацией Министерства сельского хозяйства РСФСР. Указанные обстоятельства судом не проверялись, суждение по ним в решение суда отсутствует. При таком положении решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции (п.п.1,2 ч.1. ст.362 ГПК РФ), поскольку нарушения допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, проанализировать все вопросы, связанные с созданием корпорации «Нечерноземагропромстрой», работой истца в её структуре и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права. Руководствуясь ст.ст. 360-362,366 ГПК РФ, судебная коллегия Определила: Решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 октября 2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Председательствующий Судьи