Судья Данельчук Л.А. Дело № 33-1260 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 17 апреля 2012 года г.Смоленск Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе: Председательствующего судьи Шитиковой Т.М., судей Зубаровской С.В., Федоришина А.С., при секретаре Праксине А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Концевой Ю.А. – Гаврюшина С.К. на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 22 декабря 2011 года. Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., объяснения представителя Концевой Ю.А. – Гаврюшина С.К., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Администрации г.Смоленска Казанцевой Г.А., представителя Администрации МО «Липовское сельское поселение» Рославльского района Смоленской области Курденковой Г.А., представителя Отдела опеки и попечительства комитета образования МО «Рославльский район» Смоленской области Лобановой М.А. против доводов жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а : Концева (добрачная фамилия Паркесова) Ю.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска, Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, Администрации МО «Липовское сельское поселение», прокуратуре Рославльского района, прокуратуре Смоленской области о внеочередном предоставлении жилья, указав, что постановлением Главы Администрации Рославльского района была определена на полное государственное обеспечение в связи с лишением ее отца и матери родительских прав, за ней закреплено право на внеочередное получение жилой площади. С (дата) по (дата) она обучалась в <данные изъяты>, после окончания которой переехала в <данные изъяты>, где зарегистрирована до 17.07.2013, что дает ей право требовать предоставления жилья в <данные изъяты>. Просила обязать Администрацию г.Смоленска предоставить вне очереди отдельную благоустроенную жилую площадь не ниже установленных социальных норм. Представитель Администрации г.Смоленска в судебное заседание не явился, в письменных возражениях иск не признал, указав, что Администрация г.Смоленска не является надлежащим ответчиком по данному спору. Представители Администрации МО «Рославльский район» Артемьева Н.В., Администрации МО «Липовское сельское поселение» Рославльского района Курденкова Г.А., прокуратуры Рославльского района Григорьева А.А. иск не признали, считая данные органы исполнительной власти ненадлежащими ответчиками. Представитель прокуратуры Смоленской области в судебное заседание не явился. Представитель органа опеки и попечительства Комитета образования Администрации МО «Рославльский район» Лобанова М.А. указала, что истец утратила свое право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, так как до момента достижения ею 23-летнего возраста не обращалась в уполномоченный орган за реализацией своего права. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 22.12.2011 в удовлетворении иска отказано. В апелляционной жалобе представитель истца Гаврюшин С.К. просит решение суда отменить, указывая на нарушение судом норм материального права. Проверив материалы дела, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции оснований для отмены состоявшегося решения суда не находит. В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.1, ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. № 114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями по договору социального найма, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета. По смыслу приведенных норм, предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, производится органами местного самоуправления, по месту их выявления, как детей, утративших родительское попечение, с признанием за ними права на обеспечение жильем вне очереди. При этом сам по себе факт перемены таким лицом места жительства не является основанием для возложения такой обязанности на органы местного самоуправления по последнему известному месту жительства указанного лица. В судебном заседании установлено, что Паркесова Ю.А., (дата) года рождения, постановлением Главы Администрации Рославльского района от 31.03.1999 № 284 определена на полное государственное обеспечение, поскольку ее родители ФИО1 и ФИО2 решением Рославльского городского суда от 18.02.1999 лишены родительских прав. Пунктом 2 постановления Главы Администрации МО «Рославльский район» от 01.04.2002 № 459-а за Паркесовой Ю.А. закреплено право на внеочередное получение жилой площади (л.д.7,16). С (дата) по (дата) истец обучалась в <данные изъяты>, после окончания которой переехала в <данные изъяты>, где имеет временную регистрацию до 17.07.2013. С момента рождения и до 1999 года Паркесова Ю.А. проживала на территории Администрации Липовского сельского поселения, имеет регистрацию в ... на территории этого поселения. Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что территория МО «Липовское сельское поселение» Рославльского района Смоленской области является местом жительства Концевой (Паркесовой) Ю.А., поэтому нет оснований для внеочередного предоставления ей жилья в <данные изъяты>, ввиду чего в иске следует отказать. Истец выявлена как лицо, оставшееся без попечения родителей в <данные изъяты>, где Главой Администрации МО «Рославльский район» за ней закреплено право на внеочередное обеспечение жильем и она поставлена на учет в Рославльском районе Смоленской области, следовательно ей не может быть предоставлено жилье в <данные изъяты>, по месту ее временной регистрации. Иное толкование в апелляционной жалобе представителем истца положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом норм права. Поэтому нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены правильного по существу решения. Руководствуясь п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Рославльского городского суда Смоленской области от 22 февраля 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Концевой Ю.А. – Гаврюшина С.К. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи