Судья Чернышов В.В. Дело № 33-1742 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 29 мая 2012 года г.Смоленск Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе: председательствующего Руденко Н.В., судей Гузенковой Н.В., Ивановой М.Ю., при секретаре Горчаковой О.М. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радько И.П. к Администрации города Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по апелляционной жалобе Администрации города Смоленска на решение Промышленного районного суда города Смоленска от 26 марта 2012 года. Заслушав доклад судьи Гузенковой Н.В., объяснения представителя истицы Радько И.П. – Юхимчук А.А., третьего лица Радько Ю.Н., судебная коллегия установила: Радько И.П. обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру .... В обоснование указала, что в названном жилом помещении проживает с 1999 года и по настоящее время с детьми ФИО1. и ФИО2. Домовладение является муниципальной собственностью, однако в приватизации квартиры ответчиком отказано со ссылкой на то, что она принадлежит бывшему супругу истицы - Радько Ю.Н. на основании регистрационного удостоверения от 16.12.1999г., выданного Смоленским ОБТИ. Ранее в приватизации истица не участвовала. Решением ... районного суда г.Смоленска от 05.03.2011г. Радько Ю.Н. признан утратившим право пользования спорной квартирой. Поскольку с 15.11.1999г. регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляет Регистрационная палата Смоленской области, регистрационное удостоверение считает недействительным и полагает отказ Администрации г.Смоленска в приватизации спорной квартиры недействительным. В судебном заседании представитель истицы Богданович М.А. заявленные требования поддержал. Представитель ответчика Администрации г.Смоленска Савостина Е.А. требования не признала, указав, что спорная квартира была предоставлена Радько Ю.Н. решением жилищной комиссии войсковой части ... от 05.05.1999г. и зарегистрирована за ним на праве собственности на основании регистрационного удостоверения № от 16.12.1999г. Третье лицо Радько Ю.Н. требования считал обоснованными, пояснив, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, была ему предоставлена на основании решения общегарнизонной жилищной комиссии войсковой части, сертификат на приобретение квартиры, а равно регистрационное удостоверение он не получал и договоры не заключал. На спорное жилое помещение не претендует, в нем не проживает и утратил право пользования им. Решением Промышленного районного суда города Смоленска от 26 марта 2012 года требования Радько И.П. удовлетворены. В апелляционной жалобе администрация г.Смоленска просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, недоказанность установленных судом обстоятельств, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истицы Юхимчук А.А. и третье лицо Радько Ю.Н. просили решение суда оставить без изменения. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истицы Радько И.П. и представителя ответчика Администрации г.Смоленска, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела. Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция Смоленского областного суда оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не находит. Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Постановлением Главы администрации Смоленской области от 20.11.1997г. №454 «О мерах по реализации Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок к ним» регистрацию прав и сделок с недвижимым имуществом до создания на территории Смоленской области учреждения юстиции осуществляло Бюро технической инвентаризации. На основании постановления Главы администрации Смоленской области №404 от 15.06.1999г. на территории Смоленской области создано учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - "Регистрационная палата Смоленской области". Согласно Постановлению Администрации Смоленской области от 28.10.1999г. №783 в связи с завершением на территории Смоленской области мероприятий по созданию системы учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится Регистрационной палатой Смоленской области с 15 ноября 1999 года. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления Главы администрации г.Смоленска от 16.12.1999г. ... на имя Радько Ю.Н. Смоленским областным бюро технической инвентаризации оформлено регистрационное удостоверение на право собственности на жилое помещение – квартиру .... С 02.08.2000г. и по настоящее время по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: Радько И.П., ФИО1. и ФИО2. Радько Ю.Н. снят с регистрационного учета по данному адресу 27.11.2009г., а решением ... районного суда г.Смоленска от 05.03.2011г. признан утратившим право пользования спорной квартирой. Постановлением Главы администрации г.Смоленска ... от 21.10.2002г. жилой дом ... принят в муниципальную собственность, квартира № данного дома включена в Реестр муниципального имущества. На заявление Радько И.П. о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение 27.10.2011г. Жилищное управление администрации г.Смоленска ответило отказом, ссылаясь на зарегистрированное право собственности Радько Ю.Н. на основании регистрационного удостоверения от 16.12.1999г. №. Из анализа вышеприведенных доказательств и норм права, следует, что с 15.11.1999г. полномочия по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним переданы Регистрационной палате, регистрация проходит в установленном законом порядке, в связи с чем регистрационное удостоверение № от 16.12.1999г., выданное на имя Радько Ю.Н. не уполномоченным на проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество органом – Смоленским ОБТИ, не является документом, свидетельствующим о надлежащей государственной регистрации права собственности и юридической силы не имеет. Поскольку судом установлено, что истица Радько И.П. ранее в приватизации не участвовала, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, ФИО2. и ФИО1. от участия в приватизации отказались в пользу Радько И.Н., суд на основании ст.ст.2,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 обоснованно признал за ней право собственности на него. С выводами суда первой инстанции и доводами, по которым суд нашел требования Радько И.Н. подлежащими удовлетворению, соглашается суд апелляционной инстанции. Доводы жалобы о несогласии Администрации города с решением о признании Радько Ю.Н. утратившим право пользования спорной квартирой, отклоняются судебной коллегией, как не относящиеся к предмету настоящего спора, поскольку наличие либо отсутствие у Радько Ю.Н. права пользования квартирой не подтверждает наличие у него права собственности на нее При этом судебная коллегия учитывает, что сам Радько Ю.Н. с решением суда о признании его утратившим право пользования согласен, на спорную квартиру не претендует, регистрационное удостоверение не получал. Ссылка на п.3 Постановления Администрации Смоленской области от 30.07.1999г. №532 «О создании регистрационного округа на территории Смоленской области…», согласно которому регистрационная палата Смоленской области и ее филиалы осуществляю регистрацию прав с 01.01.2000г. несостоятельна, поскольку Постановлением Администрации Смоленской области от 28.10.1999г. №783 данный пункт признан утратившим силу и установлено, что регистрационная палата на территории Смоленской области осуществляет свою деятельность с 15.11.1999г. Доводы о том, что Постановление Администрации Смоленской области от 28.10.1999г. №783 не действовало необоснованны. Доводы о том, что право муниципальной собственности на спорное жилое помещение в установленном порядке не зарегистрировано, также отклоняются судебной коллегией, поскольку квартира включена в Реестр муниципального имущества, а потому оснований для отказа в предоставлении его в собственность истицы бесплатно не имеется. Доводы жалобы не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение решение суда, основанное на правильной оценке доказательств, толковании и применении норм материального и процессуального права. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Вяземского районного суда Смоленской области от 26 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Смоленска - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: