№ 4 «а»- 274/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Смоленск 1 сентября 2010 года
Заместитель председателя Смоленского областного суда Калинин Д.Д., рассмотрев жалобу представителя Частного транспортного унитарного предприятия «Змитрович» - Василевского Л.В. на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 6 июля 2010 г. и решение судьи судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 10 августа 2010 г.
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 6 июля 2010 г. Частное транспортное унитарное предприятие «Змитрович» (далее – ЧТУП «Змитрович») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – стартера б/у в количестве 1 шт. весом 13 кг.
Решением судьи Смоленского областного суда от 10 августа 2010 г. постановление судьи районного суда изменено, размер административного штрафа уменьшен до 50 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ЧТУП «Змитрович» - Василевский Л.В. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу судебные постановления подлежащими отмене ввиду следующего.
В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Из материалов дела усматривается, что в связи с поломкой стартера грузового автомобиля, принадлежащего ЧТУП «Змитрович», осуществлявшего перевозку товара из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, водителем ФИО4 был приобретен новый стартер (товарный чек Номер обезличен от 13.01.2010 г.) и произведена замена указанной детали. Неисправный стартер водитель поместил в коробку от нового и убрал в грузовой отсек автомобиля, поскольку в кабине недостаточно места. После этого на территории РБ был загружен товар. 20.01.2010 г. т/с прибыло на таможенный пост (н.п.Кругловка Руднянского района Смоленской области РФ) вместе с неисправным стартером в грузовом отсеке. При досмотре т/с было установлено, что часть товара не заявлена в товаросопроводительных документах, в связи с чем ЧТУП «Змитрович» привлечено к административной ответственности по ст. 16.1 КоАП РФ.
03.02.2010 г. директором ЧТУП «Змитрович» - Змитровичем С.А. на склад временного хранения «Ростэк-Смоленск» (п.Катынь) по договору № 112/040-в был помещен б/у стартер весом 13 кг, принадлежащий ЧТУП «Змитрович». Согласно отчету № 63 от 03.02.2010 г. о принятии товаров на хранение срок временного хранения стартера установлено до 03.04.2010 г., по истечении которого ЧТУП «Змитрович» мер к таможенному оформлению и выпуску товара не приняло.
Из справки экспертной организации ООО «Независимая оценка собственности «Лидер» от 13.05.2010 г. рыночная стоимость указанного стартера б/у составляет 390 руб.
Привлекая ЧТУП «Змитрович» к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ, суд не дал надлежащей оценки тому обстоятельству, что допущенное им нарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу, государству.
Помещенный самим Змитровичем С.А. на склад хранения стартер – бывший в употреблении, в нерабочем состоянии, имеет незначительную остаточную стоимость, несоизмеримую с суммой штрафа. Таможенное оформление неисправного стартера было затруднено ввиду отсутствия на него документов. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям при совершении ЧТУП «Змитрович» данного правонарушения отсутствует, что является обстоятельством, свидетельствующем о малозначительности правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 6 июля 2010 г. и решение судьи судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 10 августа 2010 г. о привлечении ЧТУП «Змитрович» к административной ответственности по ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ).
Руководствуясь ст. ст. 30.17. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 6 июля 2010 г. и решение судьи судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 10 августа 2010 г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ЧТУП «Змитрович» прекратить, объявить ЧТУП «Змитрович» устное замечание.
Заместитель председателя
Смоленского областного суда Д.Д.Калинин