№ 4«а»-257/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 сентября 2010 г. г. Смоленск
Заместитель председателя Смоленского областного суда Калинин Д.Д., рассмотрев надзорную жалобу ООО «...» (далее – ООО «...») на постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Смоленска от 05 мая 2010 г. и решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 01 июня 2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Смоленска от 05 мая 2010 г. ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.
Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 01 июня 2010 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ООО «...» просит отменить судебные постановления, считая их незаконными, ссылаясь на незаконность предписания Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области и допущенных нарушениях положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. №294-ФЗ.
Проверив материалы дела и доводы жалобы в соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ, нахожу судебные постановления правильными по следующим основаниям.
Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно ч.6 ст.19 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 г. №259-ФЗ (далее – Закон) в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена г. ООО «...» не выполнило в полном объеме предписание УГАН по ..., выданное Дата обезличена г.: на обслуживаемых конечных и промежуточных остановочных пунктах по маршрутам Номер обезличенНомер обезличен (на остановках ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...), Номер обезличен (на остановках ..., ...), Номер обезличен (на остановках ..., ..., ..., ..., ...), Номер обезличен (на остановках ..., ..., ...), Номер обезличен (на остановке ...), Номер обезличен (на остановках ..., ...), Номер обезличен (на остановках ..., ..., ..., ..., ...), Номер обезличен (на остановках ..., ..., ..., ...) не установило информацию об условном обозначении транспортного средства, наименовании остановочного пункта, номера маршрута, наименование конечного остановочного пункта, наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажира и багажа, нарушив положения гл.3, ст.19, п.6 Устава автомобильного транспорта от 08.11.2007 г. №259-ФЗ и раздела 2, п.7, п.14 и 15 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 г. №112.
При таких обстоятельствах суд обоснованно признал ООО «...» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и с учетом всех обстоятельств дела правомерно назначил наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Доводы жалобы о том, что предписание Управления государственного автодорожного надзора по ... является незаконным, не могут быть приняты во внимание, поскольку названное Управление, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, осуществляет функции по контролю (надзору) в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности.
Дата обезличена г. между Администрацией ... и ООО «...» заключен договор Номер обезличен использования муниципальных маршрутов пассажирского автотранспорта, предметом которого явились регулирование взаимоотношений сторон при осуществлении пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах пассажирского автотранспорта ... л.д. 30-34).
По условиям п.2.4.6 указанного договора на ООО «...» возложена обязанность обеспечить оборудование остановочных пунктов указателями остановок.
С учетом изложенного, ООО «...» как перевозчик обязано обеспечить оборудование остановочных пунктов информационными указателями с соблюдением требований Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 г. №259-ФЗ и «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. №112.
Ссылки в жалобе на то, что нарушены требования Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, несостоятельны, так как положения данного федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю и действиям государственных органов при осуществлении прокурорского надзора и правосудия, проведении административного расследования (ч.3 ст.1 Закона).
Собранные по настоящему делу доказательства оценены судами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права при разрешении настоящего дела не допущено, наказание назначение с соблюдением установленного порядка.
Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №4 г.Смоленска от 05 мая 2010 г. и решения Заднепровского районного суда г.Смоленска от 01 июня 2010 г. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Смоленска от 05 мая 2010 г. и решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 01 июня 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «...» оставить без изменения, а жалобу ООО «...» – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Смоленского областного суда Д.Д. Калинин