№ 4 «а»-366/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Смоленск «24» декабря 2010 года
Заместитель председателя Смоленского областного суда Калинин Д.Д., рассмотрев надзорную жалобу Зуева М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Сафоновского района Смоленской области от 20 сентября 2010 года и решение Сафоновского городского суда Смоленской области от 08 ноября 2010 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Сафоновского района Смоленской области от 20.09.2010 г. Зуев М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Решением Сафоновского городского суда Смоленской области от 08.11.2010 г. в удовлетворении жалобы об отмене вышеуказанного постановления Зуеву М.Н. отказано.
В надзорной жалобе Зуев М.Н. просит отменить судебные постановления, ссылаясь на нарушение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о вызове свидетелей ФИО2, ФИО3
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, (дата) в 01 час. 05 мин. Зуев М.Н., управлявший автомашиной <данные изъяты> регистрационный знак № с полуприцепом регистрационный знак №, был остановлен инспектором ГИБДД на <данные изъяты> км. автодороги ....
Инспектор ГИБДД, усмотрев у Зуева М.Н. признаки алкогольного опьянения – запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов, составил протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
На требование инспектора ГИБДД пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, Зуев М.Н. ответил отказом.
В силу ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет.
Разрешая дело, мировой судья основывался на письменных материалах дела, полагая их достаточными для установления вины Зуева М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ссылаясь при этом, как на доказательства его вины, на протоколы об административном правонарушении, о направлении на медицинское освидетельствование, об отстранении от управления транспортным средством.
С таким выводом суда нельзя согласиться и признать его правильным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ).
Однако, при рассмотрении настоящего дела судом в полной мере не исследованы обстоятельства направления Зуева М.Н. на медицинское освидетельствование, не установлено, соблюдена ли сотрудниками ГИБДД установленная законом процедура направления на медицинское освидетельствование, имелись ли для этого законные основания.
Вместе с тем, в соответствии с приказом МВД РФ от 04.08.08 г. № 676 и Постановлением Правительства РФ от 26.06.08 г. № 475 вывод о нахождении водителя в состоянии алкогольного опьянения и о необходимости его направления на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение делается инспектором на основании освидетельствования водителя на месте с помощью технических средств.
Согласно п. 10 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.08 г. № 475, направлению на медицинское освидетельствование водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии алкогольного опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
В нарушение указанных требований инспектор ГИБДД без проведения освидетельствования на месте с помощью технических средств, направил Зуева М.Н. на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение.
При отсутствии в деле доказательств, подтверждающих проведение освидетельствования Зуева М.Н. на состояние опьянения на месте, с оформлением результатов освидетельствования в установленном законом порядке, суд не обоснованно признал заявителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначил наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок, предусмотренный санкцией статьи.
Кроме того, инспектор ГИБДД, а также лица, указанные в протоколах в качестве понятых ФИО2, ФИО3, в суд не вызывались.
Судья Сафоновского городского суда Смоленской области решением от 08.11.2010 г. не устранил нарушения закона, поэтому решение также подлежит отмене.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 30.17. КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Сафоновского района Смоленской области от 20 сентября 2010 года и решение Сафоновского городского суда Смоленской области от 08 ноября 2010 года отменить, производство по делу прекратить.
Заместитель председателя
Смоленского областного суда Д.Д. Калинин