№ 4«а»-355/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 декабря 2010 года г. Смоленск
Зам. Председателя Смоленского областного суда Калинин Д.Д., рассмотрев жалобу Свириденкова В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 41 Починковского района Смоленской области от 10 сентября 2010 г.,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Починковского района Смоленской области от 10 сентября 2010 г., вступившим в законную силу, Свириденков В.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год восемь месяцев.
В надзорной жалобе Свириденков В.И. просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде, находился на стационарном лечении в больнице.
Проверив доводы жалобы и материалы административного дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к ответственности.
В силу ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ).
Выяснение этих вопросов необходимо для того, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Рассматривая дело 10 сентября 2010 г. в отсутствие Свириденкова В.И., мировой судья указал в постановлении, что о месте и времени рассмотрения дела он извещен надлежаще.
Между тем, убедительных доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Свириденкова В.И. о месте и времени рассмотрения дела и принятии мировым судьей достаточных мер к его извещению, в материалах дела не имеется.
Согласно п. 2.13 Приказа судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года за № 36 (с посл. изм.) судебные повестки направляются судом в соответствии с требованиями «Правил оказания услуг почтовой связи» в заказных письмах с заказными уведомлениями о вручении.
В соответствии с п.п. 33-35 этих «Правил…» от 15 апреля 2005 г. за № 221 почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными в них адресатами и выдаются в объектах почтовой связи.
При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Повестка по административному делу вручается адресату лично под расписку на второй половине повестки, подлежащей возврату в суд (приложение к приказу, ф. № 53). В случае, если лицо, доставляющее повестку, не застанет вызываемого лица, то она вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи, а при временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.
Из дела видно, что почтовые отправления о назначении судебного заседания на 26.08.2010 г. и на 10.09.2010 г. возвращены в суд по истечении срока хранения и сведений о вручении Свириденкову В.И извещений под расписку либо об его личном уведомлении о времени и месте рассмотрения административного дела не имеется (л.д.7,9).
Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие Свириденков В.И не заявлял.
Между тем, мировым судьей не предпринято мер к надлежащему извещению Свириденкова В.И., несмотря на имевшуюся возможность отложения дела в пределах установленного законом срока давности привлечения лица к административной ответственности, который истекал только 05.10.2010 г. (ч.6 ст. 4.5. КоАП РФ).
Кроме того, Свириденков В.И. не мог получить судебные извещения по уважительной причине, поскольку с 25.08.2010 г. по 11.09.2010 г. находился на стационарном лечении в МУП «Стодолищенская районная больница» по поводу заболеваний сердца, что подтверждено документально.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.
Поскольку при осуществлении правосудия судом не были соблюдены необходимые процессуальные гарантии, связанные с правом лица, привлекаемого к ответственности на личное участие в рассмотрении его дела и на реальную защиту своих прав и интересов, то это свидетельствует о несоблюдении судом принципа справедливого судебного разбирательства, повлекшее нарушение прав Свириденкова В.И. на личное участие в судебном заседании, представление возражений и доказательств по делу.
При таких обстоятельствах оспариваемое судебное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности (п.6 ст. 24.5 КоАП РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 30.13 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Постановление мирового судьи судебного участка № 41 Починковского района Смоленской области от 10 сентября 2010 г. отменить за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности (п.6 ст. 24.5 КоАП РФ).
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Свириденкова В.И. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ прекратить.
Заместитель председателя
Смоленского областного суда (Калинин Д.Д.)