Дело 21 - 63
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 августа 2010 года
Смоленский областной суд
Судья судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда Пудов Александр Владленович (гор. Смоленск, пр-кт Гагарина, 23-а), рассмотрев ходатайство миграционной службы о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда гор. Смоленска от 1 июля 2010 года,
Установил :
Постановлением по делу об административном правонарушении № 44 от 7 мая 2010 года, вынесенным заместителем начальника миграционной службы, Генеральный директор ООО «1» Сёмкин В.М. был подвергнут административному штрафу по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ за неисполнение обязанностей принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета в отношении гражданина Республики Литва В.
Не согласившись с постановлением, Сёмкин В.М. обжаловал его в Ленинский районный суд гор. Смоленска.
Решением судьи указанного суда от 1 июля 2010 года жалоба Сёмкина В.М. была удовлетворена, постановление отменено, и производство по делу прекращено ввиду отсутствия события правонарушения.
На данное решение миграционной службы была направлена почтой жалоба, датированная 03.08.2010 г. № 1/15367, которая поступила в Смоленский областной суд 5 августа 2010 года (вх. № 6870) л.д. 61). В приложенном ходатайстве л.д. 59) заявитель жалобы просит восстановить срок обжалования, ссылаясь на то, что копия решения судьи была получена их учреждением только 12 мая 2010 года (в жалобе эта описка исправлена на 12 июля 2010 года).
Заслушав объяснения защитника Семкина В.М. – Денисова В.А., считавшего что срок обжалования пропущен без уважительных причин, исследовав материалы дела и проверив доводы заявленного ходатайства, судья Смоленского областного суда не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Этот срок, согласно части 2 названной статьи, может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
По смыслу указанной нормы основанием для восстановления пропущенного срока являются только уважительные причины, которые, как правило, связаны с наличием препятствий для обжалования лицом, привлекаемым к административной ответственности, или потерпевшим вынесенного постановления (болезнь, смерть близкого родственника и т.п.).
Приведенные правила в силу части 3 статьи 30.9 КоАП РФ распространяются и на случаи подачи жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление.
Из дела видно, что решение судьи Ленинского районного суда гор. Смоленска от 1 июля 2010 года было выслано в адрес миграционной службы с сопроводительным письмом от 05.07.2010 г. № 12-133/10 и получено данным учреждением 12 июля 2010 года.
Установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования решения истек 22 июля (четверг, рабочий день), в то время как жалоба миграционной службы поступила в Смоленский областной суд 5 августа 2010 года л.д. 61).
В рассматриваемом ходатайстве не содержится сведений о причинах пропуска срока.
Как следует из приложенных материалов, 1 июля 2010 года судьей Ленинского районного суда было рассмотрено несколько жалоб Генерального директора ООО «1» Сёмкина В.М. и приняты решения об отмене вынесенных в отношении него постановлений от 7 мая 2010 года №№ 37, 38, 39, 40, 43, 44, 45,46, 47 и 48.
миграционная служба обжаловало все эти решения судьи одной жалобой, поступившей в адрес Смоленского областного суда 20.07.2010 г. (вх. № 5817).
Жалоба была направлена в Ленинский районный суд гор. Смоленска и сопроводительным письмом председателя суда от 23.07.2010 г. № 12-129/2010 возвращена заявителю в связи с тем, что КоАП РФ не предусматривает возможности объединения в одной жалобе требований об отмене нескольких решений. миграционной службе было также предложено оформить на каждое решение отдельную жалобу.
Такая отдельная жалоба, как упоминалось, была подана заявителем только 4 августа 2010 года.
Согласно Положению о федеральной миграционной службе, утвержденному Указом Президента РФ от 19.07.2004 № 928, сотрудники Федеральной миграционной службы являются федеральными государственными служащими.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение.
К числу таких федеральных законов относится и КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах незнание сотрудниками миграционной службы положений Главы 30, определяющих порядок подачи жалоб на постановления и решения по делам об административных правонарушениях, нельзя признать уважительной причиной пропуска срока обжалования решения Ленинского районного суда гор. Смоленска от 1 июля 2010 года, поэтому в удовлетворении ходатайства о восстановлении данного срока должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 и 29.12 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
Определил :
В удовлетворении ходатайства миграционной службы о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда гор. Смоленска от 1 июля 2010 года отказать.
Судья :