Судья Владимиров В.Д. Дело № 21- 89
Р Е Ш Е Н И Е
16 ноября 2010 года г.Смоленск
Судья Смоленского областного суда Винель А.В.,
при секретаре Козловой Т.А.
рассмотрев жалобу Матюхова <данные изъяты> на решение судьи Демидовского районного суда Смоленской области от 7 октября 2010 года, вынесенное в отношении Матюхова <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением инспектора т.п. в (адрес) МО УФМС <данные изъяты> в (адрес) от 21.09.2010 г. Матюхов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.
Решением судьи Демидовского районного суда Смоленской области от 7.10.2010 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Матюхова Д.А. без удовлетворения.
Матюховым Д.А. подана жалоба на решение судьи, которое он считает незаконным и необоснованным.
В Смоленский областной суд Матюхов Д.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив жалобу Матюхова Д.А., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (далее Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Пунктом 7 Положения установлены сроки действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п. 12 Положения).
Недействительный документ – это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.
Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.
Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в п. 7 Положения, в связи с достижением гражданином определенного возраста, образуется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Согласно п. 15 Положения документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
В данном случае Матюхов Д.А., <данные изъяты>1989 года рождения, должен был подать документы в УФМС для замены паспорта не позднее 2 ноября 2009 года.
Из объяснений Матюхова Д.А.следует, что с заявлением о замене паспорта в отдел УФМС он обратился только 31 августа 2010 года.
Факт совершения Матюховым Д.А. указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Матюхова Д.А. и другими материалами дела.
Таким образом, совершенное Матюховым Д.А. административное правонарушение правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Оснований для применения к Матюхову Д.А. положений ст. 2.9 КоАП РФ (освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения) в связи с длительным периодом проживания по недействительному паспорту не имеется.
Материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, в силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается при назначении наказания, однако, не является основанием для освобождения от такового.
Назначенное Матюхову Д.А. наказание является минимально возможным.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения не имеется.
Ходатайство Матюхова Д.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования решения подлежит удовлетворению в силу следующего.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, по правилам которой рассматриваются и жалобы на решения судьи, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Из материалов дела видно, что копия обжалуемого решения была выслана Матюхову Д.А. 11.10.2010г., получена 14.10.2010г. С 11.10.2010г. по 19.10.2010г. Матюхов Д.А. был болен, что подтверждается справкой МУЗ Демидовская ЦРБ. Жалоба подана 28.10.2010г., т.е. в пределах 10 суток с момента выздоровления.
Таким образом, срок обжалования решения пропущен по уважительной причине.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Восстановить Матюхову <данные изъяты> срок обжалования решения судьи Демидовского районного суда Смоленской области от 7 октября 2010 года.
Решение судьи Демидовского районного суда Смоленской области от 7 октября 2010 года оставить без изменения, а жалобу Матюхова <данные изъяты> без удовлетворения.
Судья А.В. Винель