Судья Хлебников А.Е. Дело №21-33
РЕШЕНИЕ
01 марта 2011 г. г. Смоленск
Судья судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда Сухарев Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Яковлевой Валентины Викторовны – Кондратенкова Павла Владимировича на решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 18 января 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области №02-4291 от 07 декабря 2010 г. Яковлева В.В. как должностное лицо – мастер филиала ОАО *** подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 18 января 2011 г. указанное постановление отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области.
В жалобе защитник Яковлевой В.В. – Кондратенков П.В. просит вышестоящий суд отменить указанное решение и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении его подзащитной.
Заслушав объяснения защитника Яковлевой В.В. – Кондратенкова П.В., заключение прокурора Юрченковой Л.Н., полагавшей, что решение подлежит оставлению без изменения, проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу судебное постановление правильным по следующим основаниям.
Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Яковлевой В.М. как должностному лицу – мастеру *** вменяется в вину нарушение «Санитарных правил содержания территории населенных мест» выразившееся в том, что в период времени с 10 часов до 11 часов 06 августа 2010 г. было выявлено складирование твердых бытовых отходов на контейнерных площадках жилых домов №№ адрес1, а так же на площадках, расположенных на придворовых территориях домов № адрес2 с нарушением срока хранения таких отходов в теплое время года.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из материалов дела усматривается, что в нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление, вынесенное от имени руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области фактически подписано иным лицом, постановление не содержит мотивированного решения по делу, в постановлении не указаны обстоятельства совершения правонарушения, кроме того, Яковлева В.В. как должностное лицо подвергнута наказанию в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.
Указанные недостатки свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данные обстоятельства были правильно установлены судьей районного суда и явились безусловным основанием для отмены вынесенного 07 декабря 2010 г. постановления по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы о том, что производство по делу подлежало прекращению в связи с недоказанностью вины Яковлевой В.В. в инкриминируемом ей правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку установленные по делу обстоятельства с очевидностью не свидетельствуют о вине либо невиновности привлекаемого к административной ответственности лица, а срок давности привлечения к такой ответственности установленный ст.4.5 КоАП РФ на настоящий момент не истек.
Другой довод жалобы о невозможности привлечения к административной ответственности за одно правонарушение нескольких лиц основан на ошибочном толковании норм права.
То обстоятельство, что на момент рассмотрения данной жалобы, руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области вновь вынесено постановление, которым Яковлева В.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ не может служить основанием для отмены указанного решения, поскольку вышеназванное постановление не является предметом проверки по настоящему делу. Однако это обстоятельство не препятствует обжалованию указанного постановления в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения не имеется, существенных нарушений норм материального и процессуального права при его вынесении не допущено.
При таком положении решение судьи является законным и обоснованным, и на основании п.п.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 18 января 2011 г. оставить без изменения, а жалобу защитника Яковлевой Валентины Викторовны – Кондратенкова Павла Владимировича – без удовлетворения.
Судья Г.П. Сухарев