Судья Козлов А.А. Дело № 21-100 Р Е Ш Е Н И Е 05 июля 2011 г. г. Смоленск Судья судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда Коршунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Коробкова В.А. на решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 26 мая 2011 г., у с т а н о в и л а: Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском, Холм-Жирковском районах № 09-1895 от 19.04.2011 г. Коробков В.А., как должностное лицо – директор МУ «Детский оздоровительный лагерь», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> Решением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 26.05.2011 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Коробкова В.А. – без удовлетворения. В жалобе в областной суд Коробков В.А. просит отменить судебное постановление, ссылаясь на то, что административного правонарушения не совершал, судом не учтено, что произвести ремонт летних домиков вплоть до 18.04.2011 г. он не мог в связи с погодными условиями, не соответствующими установленным требованиям. Кроме того, на момент проверки не истек установленный Роспотребнадзором в письме от 13.09.2010 г. срок выполнения мероприятий по подготовке лагеря к летней оздоровительной компании. Заслушав объяснения Коробкова В.А., проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу судебное постановление правильным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей. Согласно п. 5.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов - СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 № 20, поверхности стен, потолков, полов основных помещений загородных оздоровительных учреждений должны быть гладкими, позволяющими проводить их уборку (мытье) и дезинфекцию. Из материалов дела видно, что 18.04.2011 г. должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском, Холм-Жирковском районах проведена проверка в отношении муниципального учреждения – детского оздоровительного лагеря (МУ ДОЛ) по адресу: ... В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, в том числе, установлено, что: - для спальных и игровых целей имеется 21 двухэтажный домик летнего типа, в 10 из них необходимо проведение косметического ремонта стен, потолков и полов, так как полы в некоторых местах неровные, краска стертая, что вызывает затруднение при уборке и дезинфекции, чем нарушен п. 5.1 СанПиНа 2.4.4.1204-03. По данным нарушениям 18.04.2011 г. в отношении директора МУ ДОЛ Коробкова В.А. составлен протокол об административном правонарушении № 09-1768; 19.04.2011 г. вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ (л.д. 8-9). Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 18.04.2011 г.; актом проверки от 18.04.2011 г.; выпиской из приказа № 4-к от 28.06.2010 г. о назначении Коробкова В.А. на должность директора МУ «Детский оздоровительный лагерь» с 28.06.2010 г. Таким образом, Коробков В.А. является должностным лицом – директором МУ ДОЛ, и на нем лежит обязанность по исполнению требований вышеуказанных норм. Соответственно, он является субъектом рассматриваемого правонарушения. С учетом установленных по делу обстоятельств действия Коробкова В.А. правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ. Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ. Доводы жалобы Коробкова В.А. о том, что произвести ремонт летних домиков вплоть до 18.04.2011 г. он не мог в связи с погодными условиями, которые не соответствовали установленным требованиям, а также не истек установленный Роспотребнадзором в письме от 13.09.2010 г. срок выполнения мероприятий по подготовке лагеря к летней оздоровительной компании, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, являются несостоятельными по следующим основаниям. Как следует из акта проверки, косметический ремонт требуется стенам, потолкам и полам в 10-ти двухэтажных домиках летнего типа (л.д. 10-12). Письмом территориального отдела Роспотребнадзора по Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском, Холм-Жирковском районах от 13.09.2010 г. должностным лицам предлагалось включить в план мероприятий по подготовке МУ Детский оздоровительный лагерь к летней оздоровительной компании 2011 г., в том числе, проведение необходимого косметического ремонта жилых домиков, бани, столовой и др. помещений (л.д. 6). В течение всего указанного времени с сентября 2010 г. по 18.04.2011 г. ремонт не начинался и не планировался. По объяснениям директора лагеря для начала ремонта он ждал поступления денежных средств от учредителя, что не является уважительной причиной для отложения ремонта на более позднее время. До начала работы лагеря – 03.06.2011 г. – оставался очень непродолжительный период времени. Не могут быть приняты во внимание и погодные условия, так как существуют соответствующие технические средства для соблюдения требований по производству ремонта. Следовательно, в течение длительного времени требуемый косметический ремонт летних домиков не проводился без уважительных причин. Факт не проведения на момент проверки необходимых ремонтных работ заявителем не оспаривался. Таким бездействием должностного лица были нарушены требования п. 5.1 СанПиН 2.4.4.1204-03, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Указание в жалобе со ссылкой на Письмо территориального отдела Роспотребнадзора по Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском, Холм-Жирковском районах от 13.09.2010 г. на то, что данные требования должны быть выполнены в более поздний срок (не позднее 5 суток до открытия смены 03.06.2011 г.), не может быть принято во внимание, поскольку данный срок является общим для ряда мероприятий по подготовке лагеря к летней оздоровительной компании 2011 г. Кроме того, как пояснял начальник территориального отдела Ш. в судебном заседании, выполнение ремонтных работ необходимо для проведения качественной дезинфекции, учредитель или собственник оздоровительного учреждения обязан согласовать сроки таких мероприятий за три месяца до открытия сезона. Предписание Коробкову В.А. было направлено своевременно, он по вопросу проведения необходимых мероприятий в орган Роспотребнадзора не обращался, до настоящего времени лагерь не получил санитарно-эпидемиологического заключения, без которого он не может начать свою деятельность. Оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л а: Решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 26 мая 2011 г. оставить без изменения, а жалобу Коробкова В.А. – без удовлетворения. Судья Смоленского областного суда Л.А. Коршунова