Судья Лакеенкова Е.В. Дело 21-49

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2011 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Назаренко Т.Н.,

при секретаре Великородной И.Н.,

рассмотрев жалобу генерального директора ОАО Бодякина А.Н. на решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 15 февраля 2011 года, вынесенного в отношении Бодякина А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях,

установила:

Постановлением Межрайонной ИФНС № от (дата) генеральный директор ОАО Бодякин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб.

Решением судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 15 февраля 2011 года мера наказания в виде штрафа изменена на предупреждение.

Бодякин А.Н. в жалобе просит отменить решение судьи, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что в протоколе № об административном правонарушении от 29.11.2010 г. указана дата, не соответствующая законодательству РФ, доводы судьи о том, что это описка, являются несостоятельными; опубликование формы заявления №Р14002 на сайте ФНС России не является опубликованием в установленном порядке и не является законным основанием для применения данной формы.

В судебном заседании Смоленского областного суда защитник Бодякина А.Н. Беспалая Е.С. жалобу поддержала, представитель Межрайонной ИФНС Терехова Е.В. возражал против её удовлетворения.

Ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения защитника Бодякина А.Н.- Беспалой Е.С., представителя Межрайонной ИФНС Терехова Е.В., проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены судебного постановления не нахожу.

В соответствии с ч.3 ст.14.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление, или несвоевременное представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № от (дата) генеральный директор ОАО Бодякин А.Н. привлечён к административной ответственности и на него наложен административный штраф в размере 5000 руб. Сущность нарушения заключается в не предоставлении должностным лицом акционерного общества заявления о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества Форма № Р14002.

Привлекая Бодякина А.Н. к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, судья пришёл к правильному выводу, что в действиях Бодякина А.Н. имеется состав данного административного правонарушения.

В соответствии с подпунктами «у» и «ф» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года № 352-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций» в отношении юридических лиц, являющихся акционерными обществами, в Едином государственном реестре юридических лиц должны отражаться сведения о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества на дату окончания последнего завершенного отчетного периода.

При внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129 - ФЗ в налоговый орган, осуществляющий функции по государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения акционерного общества, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения об уменьшении уставного капитала акционерного общества представляются: заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ; решение об уменьшении уставного капитала

При внесении в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов акционерного общества в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129 - ФЗ в регистрирующий орган ежеквартально в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной отчетности, представляется заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

Учитывая положения пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129 - ФЗ «О бухгалтерском учете», сведения о стоимости чистых активов акционерного общества представляются в регистрирующий орган в течение 90 дней по окончании года -до 31 марта включительно, а также в течение 30 дней по окончании первого, второго и третьего квартала - соответственно до 30 апреля, 30 июля и 30 октября включительно.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129 - ФЗ заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, должны представляться в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

До утверждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке формы заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, подлежащей использованию при внесении в государственный реестр сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества, рекомендуется использовать форму № 14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества», размещенную на сайте ФНС России в сети Интернет в разделе «Государственная регистрация и учет налогоплательщиков».

Проанализировав вышеизложенные требования законодательства, судья пришел к правильному выводу о том, что сообщение сведений о стоимости чистых активов и принятии решения об уменьшении уставного капитала является обязанностью акционерного общества, тогда как неисполнение данной обязанности, которое выразившееся в непредставлении указанных сведений или в несвоевременном их представлении, а также в представлении недостоверных сведений, является административным правонарушением, предусматривающим ответственность по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. Данная обязанность не была выполнена должностным лицом.

Доводы жалобы о незаконности решения основаны на ошибочном толковании норм материального права, им дана надлежащая оценка в судебном постановлении. Судьей было установлена, что в постановлении о привлечении Бодякина А.Н. к административной ответственности допущена описка в части даты предоставления указанных сведений, однако данная описка не влияет на юридическую квалификацию правонарушения Бодякина А.Н. Доводы о том, что до должностного лица не была доведена форма предоставления соответствующих сведений, что явилось препятствием и сделало невозможным их представление, являются несостоятельными, поскольку судья установил, что сведения вообще не были представлены должностным лицом ни в какой форме.

Изменяя Бодякину А.Н. меру административного наказания в виде штрафа на предупреждение, судья в полной мере учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность правонарушителя, с учётом того, что Бодякин А.Н. ранее не привлекался к административной ответственности, что является смягчающим вину обстоятельством.

При таких обстоятельствах, решение судьи Рославльского городского суда от 15 февраля 2011 года является законным и обоснованным, по доводам жалобы отмене не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 15 февраля 2011 года, вынесенное по жалобе на постановление №238 о привлечении к административной ответственности Бодякина А.Н. по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ от 23.12.2010 года – оставить без изменения, а поданную жалобу на данное решение – без удовлетворения.

Судья Т.Н. Назаренко