Судья Ковалев В.Д. Дело № 7-55

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2011 года г. Смоленск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда Коршунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника Холмуминова А.М. адвоката Павлова В.С. на постановление судьи Починковского районного суда Смоленской области от 09 июня 2011 года,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Починковского районного суда Смоленской области от 09.06.2011 года Холмуминов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы РФ.

В жалобе в областной суд защитник Холмуминова А.М. адвокат Павлов В.С. просит изменить указанное постановление, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, ссылаясь на то, что на территории РФ у Холмуминова А.М. имеются близкие родственники – дочь, 2009 года рождения, с 2008 года он состоит в гражданском браке с С.; при его освобождении из Центра содержания иностранных граждан он намерен оформить соответствующие документы для пребывания в РФ.

Заслушав защитника Холмуминова А.М. адвоката Павлова В.С., проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу судебное постановление подлежащим изменению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Согласно ст. 24 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами РФ или указами Президента РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 09.06.2011 года в 12 час. 00 мин. в помещении ОВД по Починковскому району Смоленской область при проверке документов у Холмуминова А.М., установлено, что Холмуминов А.М., гражданин Республики ..., с 2007 года незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих регистрацию по месту пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Холмуминов А.М. свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, не имеет, но намерен их получить.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном задержании СМ № 300 от 09.06.2001 года (л.д. 3); протоколом об административном правонарушении № 67/17/014757/1774 от 09.06.2011 года (л.д. 5); письменными объяснениями Холмуминова А.М. от 09.06.2011 года, в которых он признал, что фактически проживает по адресу: Смоленская область, Монастырщинский район... (л.д. 4); рапортом сотрудника ОВ ППСМ при ОВД по Починковскому району (л.д. 2).

При таком положении судья обоснованно признал Холмуминова А.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с соблюдением установленного порядка (ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ) и в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако при назначении дополнительного наказания суд не учел следующие обстоятельства.

По смыслу Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998 года, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Судом установлено, что Холмуминов А.М. с 2008 года состоит в фактически брачных отношениях и проживает одной семьей с С. в дер. ... Монастырщинского района Смоленской области. От совместной жизни они имеют дочь ....2009 года рождения, также Холмуминов А.М. помогает в воспитание других детей С. от первого брака, является кормильцем в семье, оказывает помощь по хозяйству.

Кроме того, Холмуминовым А.М. высказано намерение сразу после освобождения из Центра для содержания иностранных граждан УВД по Смоленской области оформить миграционные документы в установленном порядке. За аналогичное правонарушение он ранее к административной ответственности не привлекался, каких-либо иных правонарушений на территории Российской Федерации не совершал.

При таком положении считаю возможным изменить постановление судьи Починковского районного суда Смоленской области от 09.06.2011 года, исключив из постановления указание о применении к Холмуминову А.М. дополнительной меры наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Постановление судьи Починковского районного суда Смоленской области от 09 июня 2011 года изменить. Исключить из резолютивной части постановления указание о назначении Холмуминову А.М. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Из Центра для содержания иностранных граждан, непосредственно подчиненного УВД по Смоленской области, Холмуминова А.М. освободить.

Судья

Смоленского областного суда Л.А. Коршунова