Судья Ланцов А.Б. Дело № 7-133

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2011 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Винель А.В.,

при секретаре Козловой Т.А.,

рассмотрев жалобу Музафарова С.К. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Смоленска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 11 ноября 2011 года, в отношении Музафарова С.К.,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 11.11.2011 г. Музафаров С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До выдворения за пределы Российской Федерации Музафаров С.К. помещен в Центр для содержания иностранных граждан при Управлении МВД по Смоленской области.

В жалобе Музафаров С.К. просит постановление изменить, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что ранее к административной ответственности он не привлекался, имеет регистрацию и разрешение на работу в г. Москве до 06.04.2012г. Надлежащие документы на работу в г.Смоленске не были оформлены по вине работодателя.

Музафаров С.К. в Смоленский областной суд не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В силу ч. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела видно, что (дата) в 09 час. 50 мин. при осуществлении контроля за соблюдением работодателями, заказчиками работ (услуг) и иностранными гражданами положений миграционного законодательства Российской Федерации на объекте по адресу: (адрес) (реконструкция здания) гражданин Республики Таджикистан – Музафаров С.К. незаконно осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу либо патента.

Факт работы Музафарова С.К. на территории Российской Федерации без специального разрешения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Музафарова С.К.

Указанные доказательства оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованием статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Музафаровым С.К. административное правонарушение правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающую административную ответственность.

Назначенное наказание соответствует санкциям ст. 18.10 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Музафаров С.К. имеет разрешение на работу дворником в г. Москве до 06.04.2012г. основанием для изменения назначенного ему наказания не является, поскольку согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

При таких обстоятельствах считаю постановление судьи законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматриваю.

Пропущенный Музафаровым С.К. срок обжалования постановления полагаю возможным восстановить.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно имеющейся в деле расписки копия постановления была вручена Музафарову С.К. 11.11.2011г. Жалоба подана 28.11.2011г. Однако из жалобы Музафарова С.К. следует, что он находится под стражей, плохо владеет русским языком, в связи с чем, не мог своевременно прибегнуть к юридической помощи защитника.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

р е ш и л :

Восстановить Музафарову С.К. срок обжалования постановления судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 ноября 2011 года.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Музафарова С.К. оставить без изменения, а жалобу Музафарова С.К. - без удовлетворения.

Судья А.В. Винель